云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》的實施意見

云建建 [2014]607號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）建設(shè)管理局：

      為認(rèn)真貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號，以下簡稱“十項規(guī)定”），進(jìn)一步落實建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督和記分管理工作，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識“十項規(guī)定”的重要性

“十項規(guī)定”是落實項目經(jīng)理責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全的有力舉措。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識《十項規(guī)定》的重要性，抓好貫徹落實，要認(rèn)真組織監(jiān)管人員和建筑業(yè)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，切實把文件要求落實到具體工作、落實到施工現(xiàn)場。要健全監(jiān)督管理制度，提高監(jiān)管效能，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促項目經(jīng)理嚴(yán)格執(zhí)行“十項規(guī)定”。

二、嚴(yán)格落實記分管理職責(zé)

 （一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分的統(tǒng)一管理工作；各州（市）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理工作。

 （二）省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全省具體記分管理和匯總工作，各州（市）、縣（區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分匯總和上報工作。

  （三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)（以下統(tǒng)稱記分機構(gòu)）按職責(zé)分工履行監(jiān)管和記分職責(zé)。在工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，按規(guī)定查處和記分，并將記分的相關(guān)資料交同級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)匯總。

  （四）記分機構(gòu)和人員對項目經(jīng)理違法違規(guī)行為記分的真實性負(fù)責(zé)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對記分匯總表的真實性負(fù)責(zé)。

 （五）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一管理信息平臺，逐步實現(xiàn)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分的信息化管理工作，提高工作效率。

三、嚴(yán)格執(zhí)行記分相關(guān)規(guī)定

（一）記分按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）的通知》（建質(zhì)[2014]123號）要求執(zhí)行。

  （二）工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督巡查抽查、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、舉報檢查等方式發(fā)現(xiàn)的項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為都應(yīng)納入記分管理。

  （三）在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。在整改期內(nèi)不同記分機構(gòu)所記錄項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為相同的，不重復(fù)累加分值；同一違法違規(guī)行為在整改期內(nèi)不重復(fù)記分，對拒不改正或整改不力的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，可以再次記分，累加分值。

 四、嚴(yán)格記分認(rèn)定程序

 （一）記分機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政處罰程序，規(guī)范執(zhí)法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處和記分。

（二）記分人員應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政執(zhí)法證或工程質(zhì)量監(jiān)督員證、安全監(jiān)督員證之一。

（三）在開展監(jiān)督執(zhí)法檢查時，應(yīng)有2人以上在場。發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為時，應(yīng)及時采集違法違規(guī)事實的證據(jù)和資料（包括文檔、聲像資料等），填寫《云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記錄表》，下發(fā)《云南省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)記分告知書》，并經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不簽字認(rèn)可的，或不在工程現(xiàn)場的應(yīng)予以記錄，并由建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字證明。

（四）記分人員應(yīng)及時將現(xiàn)場項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的記錄和記分資料，報記分機構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，下發(fā)《云南省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)記分決定書》。同時，將相關(guān)資料交工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)匯總，按規(guī)定報送上級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)。

（五）項目經(jīng)理對認(rèn)定的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為有異議的，可在收到告知書后3日內(nèi)，提出書面申辯，逾期視為放棄。收到申辯書后，記分機構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)組織復(fù)核，形成處理意見。

（六）依法要進(jìn)行行政處罰的項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，由記分機構(gòu)填寫《云南省建筑施工項目經(jīng)理行政處罰建議書》，報同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P。

五、嚴(yán)格信息報送制度

（一）縣（市、區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)把上月本轄區(qū)記分情況匯總，填寫《云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分匯總表》（含電子版），報送給州（市）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。各州（市）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)每月5日前將上月本轄區(qū)記分情況匯總后填寫《云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分匯總表》（含電子版），報送省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站。項目經(jīng)理受行政處罰的，還應(yīng)同時報送《行政處罰決定書》復(fù)印件。對項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重（一次記6分及以上的），應(yīng)立即上報。

（二）各州（市）上報材料經(jīng)省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站審核后，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法稽查處等相關(guān)部門，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

六、落實記分結(jié)果應(yīng)用

（一）各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)將本月本轄區(qū)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分進(jìn)行匯總向社會公布。項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重（一次記6分及以上的），應(yīng)及時公布。

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每月10日前在“云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”公布全省項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分和處罰情況。

（三）項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分記錄納入我省工程建設(shè)招投標(biāo)管理，并進(jìn)入誠信體系管理。公布的每一個施工企業(yè)所有項目經(jīng)理上一月記分中的最高分值，作為該施工企業(yè)參加當(dāng)月10日到次月9日投標(biāo)時，最后得分計算中的扣分分值。

（四）項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，報執(zhí)業(yè)資格證書管理部門，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊。項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請于12月10日前將確定的記分匯總管理單位（部門）、聯(lián)系人名單和聯(lián)系電話報省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站。

聯(lián)系人：陳曉嶸 聯(lián)系電話（傳真）：0871-64320861

附件：1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》

                2.云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記錄表

       3.云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書

       4.云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分決定書

       5.云南省建筑施工項目經(jīng)理行政處罰建議書

       6.云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分每月匯總表

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年11月 27日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》的通知

建質(zhì)[2014]123號

  

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

  為進(jìn)一步落實建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全，我部制定了《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

                中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

                                     2014年8月25日

 

建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任

十項規(guī)定（試行）

  一、建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書；合同約定的項目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理。

  二、項目經(jīng)理必須對工程項目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系，負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)落實質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

  三、項目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得偷工減料；負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。

  四、項目經(jīng)理必須組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得使用；必須組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測報告，不得明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告。

  五、項目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗收工作，參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗收，參加單位工程和工程竣工驗收；必須在驗收文件上簽字，不得簽署虛假文件。

  六、項目經(jīng)理必須在起重機械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險性較大分部分項工程施工期間現(xiàn)場帶班；必須組織起重機械、模板支架等使用前驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得使用；必須組織起重機械使用過程日常檢查，不得使用安全保護(hù)裝置失效的起重機械。

  七、項目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具，不得上崗；嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。

  八、項目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查，及時消除質(zhì)量安全隱患；必須落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求，在隱患整改報告上簽字。

  九、項目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無證人員不得上崗。

  十、項目經(jīng)理必須按規(guī)定報告質(zhì)量安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援。

  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對項目經(jīng)理履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理履職不到位的，及時予以糾正；必要時，按照規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對項目經(jīng)理履職情況的動態(tài)監(jiān)管，在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰（建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件1），同時對相應(yīng)違法違規(guī)行為實行記分管理（建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定見附件2），行政處罰及記分情況應(yīng)當(dāng)在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。

  附件：1．建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

     2．建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定

 

附件1

建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)

行為行政處罰規(guī)定

 

 一、違反第一項規(guī)定的行政處罰

   （一）未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理的，對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第35條規(guī)定實施行政處罰。

   （二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項目經(jīng)理的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

   （三）違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理的，對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實施行政處罰。

 二、違反第二項規(guī)定的行政處罰

   （一）未落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者未落實質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

   （二）未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

 三、違反第三項規(guī)定的行政處罰

   （一）未按照工程設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰。

   （二）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

   （三）未編制危險性較大分部分項工程專項施工方案的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

   （四）未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

四、違反第四項規(guī)定的行政處罰

   （一）未對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰。

   （二）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰。

   （三）未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰。

五、違反第五項規(guī)定的行政處罰

   （一）未參加分部工程、單位工程和工程竣工驗收的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰。

   （二）簽署虛假文件的，對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實施行政處罰。

六、違反第六項規(guī)定的行政處罰

  使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的起重機械的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

七、違反第七項規(guī)定的行政處罰

   （一）挪用安全生產(chǎn)費用的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第63條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

   （二）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

   （三）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

八、違反第八項規(guī)定的行政處罰

  對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對施工單位按照《建筑法》第71條規(guī)定實施行政處罰，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

九、違反第九項規(guī)定的行政處罰

  作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

十、違反第十項規(guī)定的行政處罰

  未按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。

 

附件2

建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)

行為記分管理規(guī)定

  

一、建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月，滿分為12分。自項目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。

     二、依據(jù)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。

     三、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：

  （一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項目經(jīng)理的；

  （二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項目經(jīng)理的；

  （三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的；

  （四）謊報、瞞報質(zhì)量安全事故的；

  （五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的。

    四、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

  （一）違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項目上擔(dān)任項目經(jīng)理的；

  （二）未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；

  （三）未按規(guī)定組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案的；

  （四）未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣的；

  （五）送檢試樣弄虛作假的；

  （六）篡改或者偽造檢測報告的；

  （七）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；

  （八）未參加分部工程驗收，或未參加單位工程和工程竣工驗收的；

  （九）簽署虛假文件的；

  （十）危險性較大分部分項工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的；

  （十一）未組織起重機械、模板支架等使用前驗收的；

  （十二）使用安全保護(hù)裝置失效的起重機械的；

  （十三）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；

  （十四）未組織落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。

    五、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

  （一）合同約定的項目經(jīng)理未在崗履職的；

  （二）未按規(guī)定組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗的；

  （三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗收的；

  （四）挪用安全生產(chǎn)費用的；

  （五）現(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的；

  （六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；

  （七）特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的；

  （八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。

    六、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

  （一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；

  （二）未落實質(zhì)量安全責(zé)任制的；

  （三）未落實企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

  （四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；

  （五）未組織實施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；

  （六）未按規(guī)定在驗收文件或隱患整改報告上簽字，或由他人代簽的。

   七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。

   八、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)的工程項目實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。

   九、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊。項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。

   十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

附件2

云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為認(rèn)定記錄表

                               編號：

工程項目名稱		工程 地點
項目 經(jīng)理		注冊執(zhí)業(yè)證號
施工單位名稱		聯(lián)系 電話
違法 違規(guī) 事實
證據(jù) 資料
認(rèn)定 依據(jù)	上述行為違反了《                          》第    條第    款第    項和《                         》第    條第    款第    項規(guī)定。
備注

記錄人：                           項目經(jīng)理（簽字）：

記錄時間：     年   月   日                      年   月   日

附件3

云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書

                                               編號：

被記分人單位：                                               被記分人姓名：              注冊執(zhí)業(yè)證號                           在     年   月   日建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)你在                       工程建設(shè)項目中存在以下行為：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    。 上述行為違反了《                          》第    條第    款第    項和《                         》第    條第    款第    項規(guī)定，認(rèn)定為質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，依照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》第    條第    項規(guī)定，記    分，并將按規(guī)定作相應(yīng)的處理。你若對認(rèn)定的行為有異議的，可在收到本告知書后3日內(nèi)，提出書面申辯，并提供相關(guān)的證據(jù)和資料，逾期視為放棄。 記分單位名稱：（公章） 地址：                             電話：                                                 年   月   日 經(jīng)辦人：                      項目經(jīng)理（簽字）： 年   月   日

本告知書一式3份，記分單位、記分管理部門、當(dāng)事人各一份。

附件4

云南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分決定書

       記字〔     〕第     號

被記分人單位：                                               被記分人姓名：              注冊執(zhí)業(yè)證號                          經(jīng)查明當(dāng)事人于      年   月   日在                       項目因                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         行為違反了《                          》第    條第    款第    項和《                         》第    條第    款第    項規(guī)定，認(rèn)定為質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，依照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》第    條第    項規(guī)定，決定記    分。 記分單位名稱：（公章）                                                 年   月   日                       被記分人（簽字）：                               年   月   日

本決定書一式3份，記分單位、記分管理部門、當(dāng)事人各一份。

附件5

云南省建筑施工項目經(jīng)理行政處罰建議書

                                           編號：

工程項 目名稱		工程 地點
項目 經(jīng)理		注冊執(zhí)業(yè)證號
單 位		聯(lián)系 電話
案件基本事實	（附相關(guān)證據(jù)資料）
處罰 建議	上述行為違反了《                          》第    條第    款第    項和《                         》第    條第    款第    項規(guī)定，依據(jù)《                        》第    條第    款第    項和《                        》第    條第    款第    項規(guī)定，建議對當(dāng)事人處以                                                                                                                                                           的處罰。
備注

經(jīng)辦人：                 復(fù)核人：             執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人：

（公章）

年  月   日