云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故
信息報(bào)告和處置工作的通知
云安監(jiān)管〔2014〕114號
各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)經(jīng)貿(mào)局:
時(shí)值年終歲末,生產(chǎn)經(jīng)營處于旺季,事故易發(fā)多發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作,建立健全反應(yīng)快速、運(yùn)行有序的生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)安全事故信息,有效處置生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、建立健全制度機(jī)制,全面提高事故信息報(bào)告時(shí)效性
(一)嚴(yán)格應(yīng)急值班值守制度。各級安全監(jiān)管部門必須設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急值班值守機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,明確值班人員24小時(shí)不間斷崗位值班,確保及時(shí)接報(bào)和處置生產(chǎn)安全事故信息。
(二)嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告制度。各級安全監(jiān)管部門接到各類生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告后,要嚴(yán)格按照事故報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容和要求逐級上報(bào):
1.重大和特別重大事故信息,要在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省安全監(jiān)管局。
2.較大事故和較大涉險(xiǎn)事故信息,要在事故發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省安全監(jiān)管局。事故具體情況一時(shí)難以核實(shí)清楚的,可先向省安全監(jiān)管局電話報(bào)告事故概況,隨后及時(shí)報(bào)告文字材料。
3.加強(qiáng)事故跟蹤調(diào)度,及時(shí)續(xù)報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。重特大事故和社會(huì)影響重大的事故要每天早、晚各續(xù)報(bào)1次;較大事故和較大涉險(xiǎn)事故要每天續(xù)報(bào)1次,續(xù)報(bào)工作直至事故救援工作結(jié)束。
(三)建立健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告情況通報(bào)制度。省安委會(huì)辦公室決定從2015年1月起,建立生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告情況通報(bào)制度,對未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行通報(bào)。各地也要建立健全生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告情況通報(bào)制度,督促提高生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告的時(shí)效性。
(四)建立生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告激勵(lì)約束機(jī)制。省安委會(huì)辦公室計(jì)劃將生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核中,與安全生產(chǎn)工作開展、控制指標(biāo)實(shí)施和行政執(zhí)法等工作一并進(jìn)行考核。對有瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或惡意遲報(bào)較大以上事故行為的,實(shí)行“一票否決”。
二、強(qiáng)化事故信息核查工作,依法從嚴(yán)查處瞞報(bào)事故行為
(一)事故舉報(bào)信息的核查。各級安全監(jiān)管部門接到事故舉報(bào)后,要通知有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門立即核查。同時(shí),要派員及時(shí)前往實(shí)地共同開展核查工作。
(二)瞞報(bào)事故的查處。對瞞報(bào)事故,一律按照提高一個(gè)事故等級進(jìn)行調(diào)查處理。瞞報(bào)重大事故的,將報(bào)請國家安全監(jiān)管總局派出工作組核查;瞞報(bào)較大事故的,省安全監(jiān)管局將派工作組核查。
對瞞報(bào)事故的將依照新《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)做好事故信息報(bào)告和處置工作
各級安全監(jiān)管部門要高度重視生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作,認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制,切實(shí)改進(jìn)和完善事故報(bào)告制度、方式和方法,從組織、機(jī)構(gòu)、人員、裝備等方面為事故信息報(bào)告和處置工作提供保障。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)展信息渠道,確保及時(shí)、有效地報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故。
請各單位將應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室及責(zé)任人、值班電話(見附表)認(rèn)真填寫后于2014年12月19日前報(bào)省局應(yīng)急辦。
聯(lián)系人:李程,電話(傳真):0871-68371011。
云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年12月8日
附表:
云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急工作信息表
填報(bào)單位(蓋章): 年 月 日
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姓名 |
職務(wù) |
電話 |
手機(jī) |
分管領(lǐng)導(dǎo) |
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科室及負(fù)責(zé)人 |
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值班電話和傳真 |
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郵箱 |
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附件1
歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)大檢查
工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,切實(shí)抓好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,繼續(xù)深化建筑施工安全專項(xiàng)整治,鞏固建筑行業(yè)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果,及時(shí)排查消除安全隱患,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)各方主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為,深入推進(jìn)建筑施工模板工程、腳手架和建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治,及時(shí)排查消除安全隱患,有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、范圍和內(nèi)容
(一)檢查范圍
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程。
(二)檢查內(nèi)容
1.企業(yè)安全管控體系建立運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全責(zé)任體系、安全檢查及隱患排查治理制度、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人到崗履職、應(yīng)急管理體系以及對員工的教育培訓(xùn)制度建立與落實(shí)情況。
2.開展專項(xiàng)整治情況。重點(diǎn)檢查開展建筑施工模板工程、腳手架、建筑起重機(jī)械和預(yù)防建筑施工高處墜落、觸電等多發(fā)性事故專項(xiàng)整治情況,特別是涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案制定、審批、論證及實(shí)施情況。
3.工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作推進(jìn)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾制和建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)落實(shí)情況。
5.建筑行業(yè)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查掛靠、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等非法違法行為打擊整治情況。
6.深入推進(jìn)消防安全工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料和彩鋼板臨時(shí)建筑火災(zāi)隱患排查整治,以及施工工地現(xiàn)場消防安全,電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(12月20日前)。各州(市)要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,制定具體組織實(shí)施方案,按照屬地管理原則,廣泛動(dòng)員部署,全力推進(jìn)大檢查工作,確保工作部署落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到施工現(xiàn)場。
(二)企業(yè)自查整改(12月 31日前)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程參建主體按照方案要求,立即對所屬在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查,全面整改存在的隱患問題。
(三)督查檢查(2015年2月15日前)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)自查的同時(shí),立即展開監(jiān)督檢查工作,對存在重大安全隱患的,實(shí)行掛牌督辦,明確整改時(shí)限和整改責(zé)任,跟蹤復(fù)查整改到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于12月20日前對文山州、曲靖市歲末年初建筑施工大檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,并適時(shí)對其余州(市)進(jìn)行督查。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作,是省委、省政府根據(jù)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻實(shí)際作出的決策部署,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作的主動(dòng)性。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化檢查。要突出對質(zhì)量安全管理薄弱企業(yè)以及在建保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、校安工程等工程項(xiàng)目以及易造成群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源的抽查檢查,確保大檢查實(shí)現(xiàn)查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故的目標(biāo)。
(三)同時(shí)開展,按時(shí)上報(bào)。動(dòng)員部署、自查整改、督查檢查三項(xiàng)工作要同時(shí)展開,保證大檢查工作時(shí)效。各州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作開展情況及統(tǒng)計(jì)表于每月底前上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
附件2
歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表
( 年 月 )
填報(bào)單位:
行業(yè)(領(lǐng)域) |
組織檢查組個(gè)數(shù) |
參與大檢查專家、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量 |
排查隱患數(shù) |
隱患整改數(shù) |
重大隱患 掛牌督辦數(shù) |
限期整改 企業(yè)數(shù) |
停產(chǎn)整頓 企業(yè)數(shù) |
取締關(guān)閉 企業(yè)數(shù) |
建筑施工 |
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審核人: 填報(bào)人: 聯(lián)系電話: 填報(bào)日期: 年 月 日