云南省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建民用建筑工程節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知

云建質(zhì)監(jiān)[2016] 1號

各工程質(zhì)量監(jiān)督站、各有關(guān)單位：

針對目前我省建筑工程項(xiàng)目存在不執(zhí)行或擅自降低節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑工程執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例不高，建筑節(jié)能質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、節(jié)能效果不理想，不同程度存在浪費(fèi)建筑能源的問題，為進(jìn)一步貫徹《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號），嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007），確保建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量，提高能源使用效率，有效降低建筑能耗，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新建民用建筑工程建筑節(jié)能施工質(zhì)量的有關(guān)工作通知如下：

一、各建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在新建民用建筑工程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能效果。當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí)，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查。

          二、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在核查施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書和審查報(bào)告時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審查情況。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查不合格的,不應(yīng)準(zhǔn)許施工。

          三、施工單位應(yīng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工方案及相關(guān)建筑節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量符合建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、建筑節(jié)能工程使用的材料、設(shè)備及各項(xiàng)性能指標(biāo)等，必須符合設(shè)計(jì)要求及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）規(guī)定在施工現(xiàn)場抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)應(yīng)為見證取樣送檢；設(shè)備的單機(jī)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。施工現(xiàn)場抽樣復(fù)驗(yàn)的檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量按附件1的規(guī)定執(zhí)行。

五、建筑節(jié)能工程的質(zhì)量檢測應(yīng)由具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）對圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實(shí)體和系統(tǒng)節(jié)能性能進(jìn)行檢測。檢測單位應(yīng)具備相應(yīng)檢測能力，應(yīng)通過省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證，涉及能效測評節(jié)能檢測項(xiàng)目的，應(yīng)為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定的省級能效測評機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場實(shí)體檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量按附件2的規(guī)定執(zhí)行。

六、監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)和建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程所使用的材料、設(shè)備、施工工藝的監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

七、民用建筑工程竣工驗(yàn)收前,監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）和有關(guān)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)參建責(zé)任主體對建筑節(jié)能分部工程進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后進(jìn)行。沒有進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的,不得組織建筑工程竣工驗(yàn)收。

建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，應(yīng)符合下列規(guī)定：1.分項(xiàng)工程應(yīng)全部合格；2.質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；3.外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實(shí)體檢驗(yàn)結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求；4.嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)合格；5.建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測結(jié)果應(yīng)合格。

八、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對新建民用建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督，將建筑節(jié)能分部工程作為工程質(zhì)量監(jiān)督的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，并對該分部工程驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)核查工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況。各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常巡查中，要加強(qiáng)對建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，對違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處。

九、按照《云南省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收的大型公共建筑安裝能耗在線監(jiān)測分項(xiàng)計(jì)量裝置，并上傳數(shù)據(jù)。

十、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售住宅的結(jié)構(gòu)形式、節(jié)能措施等基本信息載入《住宅使用說明書》，同時(shí)告知購房人在建筑裝修和使用過程中，不得破壞建筑外墻及屋面保溫、建筑外門窗，不得隨意改變、拆除或更換采暖供熱系統(tǒng)管道和設(shè)備等內(nèi)容。

十一、對工程建設(shè)中違反建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，不執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為，任何單位和個(gè)人均可向各級建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。

十二、對不執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范的新建民用建筑工程，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)部《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建科[2005]55號）規(guī)定進(jìn)行處罰。

   

附件1：建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場材料、設(shè)備抽樣復(fù)驗(yàn)檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量規(guī)定

                   2：建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場實(shí)體檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量規(guī)定

云南省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站

2016年2月17日

 

 

 

 附件1：

建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場材料、設(shè)備抽樣復(fù)驗(yàn)

檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量規(guī)定

居住建筑氣候分區(qū)按《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T-39-2011）中第3.1.2條進(jìn)行劃分；公共建筑氣候分區(qū)按《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新版<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>執(zhí)行過程中有關(guān)問題答疑的通知》（云建設(shè)函[2016]51號）進(jìn)行劃分。

一、溫和地區(qū)施工現(xiàn)場抽樣復(fù)驗(yàn)的檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量按下列規(guī)定執(zhí)行：

       （一）幕墻節(jié)能工程

        1. 保溫材料：導(dǎo)熱系數(shù)、密度、燃燒性能

        2. 幕墻玻璃：可見光透射比、傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、中空玻璃露點(diǎn)

        3. 隔熱型材：拉伸強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度、燃燒性能

        4.幕墻試件氣密性能檢測（若設(shè)計(jì)文件要求）

抽檢數(shù)量：同一廠家同一產(chǎn)品抽查不少于一組。當(dāng)幕墻面積大于3000平方米或建筑外墻面積50%時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場抽取材料和配件，在檢測試驗(yàn)室安裝制作試件進(jìn)行氣密性能檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定的等級要求。

      （二）門窗節(jié)能工程

        當(dāng)設(shè)計(jì)文件有要求時(shí)，建筑外窗進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)對其玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比、中空玻璃露點(diǎn)、傳熱系數(shù)等性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)應(yīng)見證取樣送檢。

        抽檢數(shù)量：同一廠家同一品種同一類型的產(chǎn)品各抽查不少于3樘（件）。

      （三）屋面節(jié)能工程

        屋面工程使用的保溫隔熱材料，進(jìn)場時(shí)應(yīng)對其導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)為見證取樣送檢。

        抽檢數(shù)量：同一廠家同一品種的產(chǎn)品各抽查不少于3組。

      （四）通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程

        風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組和絕熱材料進(jìn)場時(shí)，應(yīng)對其下列技術(shù)性能參數(shù)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)應(yīng)為見證取樣送檢。

       1.風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組的供冷量、供熱量、風(fēng)量、出口靜壓、噪聲及功率

       2.絕熱材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、吸水率

       抽檢數(shù)量：同一廠家的風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組按數(shù)量復(fù)驗(yàn)2%，但不得少于2臺；同一廠家同材質(zhì)的絕熱材料復(fù)驗(yàn)不得少于2次。

     （五）配電與照明節(jié)能工程

       低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線截面不得低于設(shè)計(jì)值，進(jìn)場時(shí)應(yīng)對其截面和每芯導(dǎo)體電阻值進(jìn)行見證取樣送檢。每芯導(dǎo)體最大電阻值應(yīng)符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）第12.2.2條的規(guī)定。

        抽檢數(shù)量：同廠家各種規(guī)格總數(shù)的10%，且不少于2個(gè)規(guī)格。

        二、夏熱冬暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)及寒冷地區(qū)居住建筑和公共建筑的施工現(xiàn)場抽樣復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目及抽檢數(shù)量按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新版<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>執(zhí)行過程中有關(guān)問題答疑的通知》（云建設(shè)函[2016]51號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件2：

建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場實(shí)體檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量規(guī)定

居住建筑氣候分區(qū)按《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T-39-2011）中第3.1.2條進(jìn)行劃分；公共建筑氣候分區(qū)按《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新版<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>執(zhí)行過程中有關(guān)問題答疑的通知》（云建設(shè)函[2016]51號）進(jìn)行劃分。

一、溫和地區(qū)施工現(xiàn)場實(shí)體檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量按下列規(guī)定執(zhí)行：

       （一）圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實(shí)體檢測

1.圍護(hù)結(jié)構(gòu)屋面（外墻）節(jié)能構(gòu)造檢測或圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)檢測

圍護(hù)結(jié)構(gòu)屋面（外墻）節(jié)能構(gòu)造的現(xiàn)場實(shí)體檢測應(yīng)在監(jiān)理（建設(shè)）人員見證下，采用鉆芯檢驗(yàn)方法，可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施，也可由施工單位實(shí)施。

抽檢數(shù)量：依照施工承包合同中的約定，但抽樣數(shù)量不應(yīng)低于《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）的要求。當(dāng)無合同約定時(shí)應(yīng)按下列規(guī)定抽樣：每個(gè)單位工程外墻至少抽查3處，每處一個(gè)檢查點(diǎn)；若有2種以上節(jié)能保溫做法時(shí)，每種節(jié)能做法的外墻應(yīng)抽查不少于3處。

2.外窗氣密性現(xiàn)場檢測

夏熱冬冷地區(qū)和寒冷地區(qū)的建筑外窗應(yīng)進(jìn)行氣密性現(xiàn)場檢測；當(dāng)設(shè)計(jì)文件有要求時(shí)，溫和地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)的建筑外窗也應(yīng)對其氣密性進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。

抽檢數(shù)量：依照施工承包合同中的約定，但抽樣數(shù)量不應(yīng)低于《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）的要求。當(dāng)無合同約定時(shí)應(yīng)按下列規(guī)定抽樣：每個(gè)單位工程的外窗至少抽查3樘，當(dāng)外窗有2種以上品種、類型和開啟方式時(shí)，每種品種、類型和開啟方式應(yīng)抽查不少于3樘。

    （二）系統(tǒng)節(jié)能性能檢測

    采暖、通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后，應(yīng)對下列項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件要求和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）第14.2.2條的規(guī)定。

1.室內(nèi)溫度檢測

抽檢數(shù)量：居住建筑每戶抽測臥室或起居室1間，其他建筑按房間總數(shù)抽測10%。

2.各風(fēng)口風(fēng)量檢測

抽檢數(shù)量：按風(fēng)管系統(tǒng)數(shù)量抽查10%，且不得少于1個(gè)系統(tǒng)。

3.通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)總風(fēng)量檢測

    抽檢數(shù)量： 按風(fēng)管系統(tǒng)數(shù)量抽查10%，且不得少于1個(gè)系統(tǒng)。

4.空調(diào)機(jī)組水流量檢測

    抽檢數(shù)量：按系統(tǒng)數(shù)量抽查10%，且不得少于1個(gè)系統(tǒng)。

5.空調(diào)系統(tǒng)冷熱水冷卻水總流量檢測

抽檢數(shù)量：全數(shù)抽檢。

6.平均照度與照明功率密度檢測

抽檢數(shù)量：按同一功能區(qū)不少于2處。

二、夏熱冬暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)及寒冷地區(qū)居住建筑和公共建筑的施工現(xiàn)場實(shí)體檢測項(xiàng)目及抽檢數(shù)量按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新版<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>執(zhí)行過程中有關(guān)問題答疑的通知》（云建設(shè)函[2016]51號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。