云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)云南監(jiān)管局關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域保證金開(kāi)展綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知

文號(hào):云建建〔2017〕25號(hào)

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，建筑業(yè)企業(yè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)全省建筑業(yè)改革、發(fā)展和金融創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)信用、工程保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）精神和要求，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和云南保監(jiān)局認(rèn)真研究，決定在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開(kāi)展綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)范圍

按照“試點(diǎn)先行、適度創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求，在云南省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，待總結(jié)出成熟可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)后，在全省各類(lèi)建設(shè)工程予以推行。

二、試點(diǎn)適用期限

云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)適用期限為三年（暫定）。

三、試點(diǎn)綜合保險(xiǎn)險(xiǎn)種

包括：工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、合同履約保證保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、業(yè)主合同款支付保證保險(xiǎn)。

四、保險(xiǎn)費(fèi)率

承辦保險(xiǎn)公司應(yīng)結(jié)合云南房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)的實(shí)際情況，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，本著切實(shí)為建筑行業(yè)企業(yè)減負(fù)的原則確定有關(guān)綜合保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率。

五、工作要求

（一）各級(jí)市場(chǎng)主體在云南省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)全過(guò)程中，提供投標(biāo)相應(yīng)保證保險(xiǎn)證明的與繳納保證金、銀行保函具有同等效力，有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受。

（二）建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、施工企業(yè)等）進(jìn)行款項(xiàng)和費(fèi)用結(jié)算時(shí)，有關(guān)單位提供投保相應(yīng)保證保險(xiǎn)證明的，建設(shè)單位不得再扣壓工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。

（三）各建筑行業(yè)企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分利用有關(guān)保證保險(xiǎn)，減輕流動(dòng)資金的壓力。

（四）各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收時(shí)，只要建筑行業(yè)企業(yè)提供投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)證明的，應(yīng)督促建設(shè)單位結(jié)清剩余工程款。

(五)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)的重要意義，通過(guò)建立保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展。

（六）在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)過(guò)程中，要逐步建立起覆蓋建設(shè)工程全流程的、市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)管理模式。在建筑市場(chǎng)信用系統(tǒng)向承辦保險(xiǎn)公司開(kāi)放的同時(shí)，將承辦保險(xiǎn)公司動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的反饋引入建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。

（七）鑒于云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目綜合保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性較高，為促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展，試點(diǎn)期間，由一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合數(shù)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成共保體，負(fù)責(zé)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承保、理賠、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過(guò)“云南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”進(jìn)行保險(xiǎn)單（保函）核驗(yàn)，發(fā)揮保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)云南省建筑行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)和發(fā)展。

聯(lián)系人及電話：劉建周，0871-64320979。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

云南監(jiān)管局

2017年1月16日