云南省安全生產(chǎn)條例

（2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時(shí)管安全的原則，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。其主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第八條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持本單位工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督，聽取工會(huì)提出的意見和建議。未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)有從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故預(yù)防和自救互救能力。

人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入職工培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳教育，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用，培育、發(fā)展、規(guī)范與安全生產(chǎn)有關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，運(yùn)用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、報(bào)告重大事故隱患、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并持續(xù)規(guī)范運(yùn)行，建立健全并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并嚴(yán)格監(jiān)督和考核。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中據(jù)實(shí)列支，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者在設(shè)計(jì)文件中包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一并審批。

建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)和使用。

第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、廢棄處置單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于2人；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的分支機(jī)構(gòu)或者所屬單位，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定設(shè)置、配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織落實(shí)；

（二）組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

（三）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決相關(guān)重大問題；

（四）組織開展事故應(yīng)急救援演練。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)估；

（三）督促設(shè)施、設(shè)備管理者和使用者定期進(jìn)行安全檢測、檢驗(yàn)、檢查；

（四）督促從業(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）及時(shí)報(bào)告事故隱患排查治理信息和安全生產(chǎn)情況。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)例會(huì)制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（五）安全生產(chǎn)檢查制度；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；

（七）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理控制制度；

（八）危險(xiǎn)源管理制度；

（九）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故報(bào)告處理制度；

（十）危險(xiǎn)作業(yè)、特種作業(yè)人員、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)自檢自查標(biāo)準(zhǔn)，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行事故隱患清單管理，及時(shí)消除事故隱患；不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故隱患排查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列管理措施：

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，安排專門人員實(shí)施管控；

（二）配置必要的檢測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)裝置，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，建立運(yùn)行管理檔案；

（三）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)；

（四）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)估；

（五）制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，公告應(yīng)急處置措施。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)物品充裝和接卸作業(yè)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)人員，以及離崗后重新上崗、換崗和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得安排上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。

第二十三條 涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、液氨制冷、粉塵涉爆和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、管道輸送等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及安全距離要求。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條 車站（含軌道交通、鐵路）、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院（會(huì)堂）、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自改變經(jīng)營場所建筑物的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通；

（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，并確保完好、有效；

（四）制定安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材等應(yīng)急設(shè)施，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

（六）經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（七）法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

第二十六條 在居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所及設(shè)施。

在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）及其他公眾聚集的場所：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存區(qū)域的外部安全防護(hù)距離內(nèi)；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及的區(qū)域；

（三）礦區(qū)塌陷、山體滑坡可能危及的區(qū)域；

（四）尾礦庫（含固體廢棄物堆場）可能危及的區(qū)域；

（五）危險(xiǎn)物品輸送管道的不安全距離內(nèi)；

（六）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它危及安全的區(qū)域。

對(duì)已有的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施設(shè)備，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取遷出、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施。

第二十七條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有者、管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保旅游設(shè)施、項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，做好旅游安全監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急和游人疏導(dǎo)工作。

第二十八條 公共場所的安全通道、安全標(biāo)志等安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修、檢測，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。

第二十九條 舉辦或者承辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，采取控制和疏散措施，保證活動(dòng)場所、設(shè)施和人員的安全。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的公共設(shè)施、人流干道、消防通道、輸配電房、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即處理；對(duì)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)急演練。

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）了解作業(yè)場所、工作崗位的安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)危害因素以及防范和應(yīng)急措施；

（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（四）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

（五）因生產(chǎn)安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（三）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得有下列行為：

（一）提供不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)防護(hù)用品和自救器材，或者以貨幣等形式替代發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）因從業(yè)人員的建議、批評(píng)、舉報(bào)和控告或者因拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)以及因緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施，降低從業(yè)人員工資福利待遇或者解除從業(yè)人員勞動(dòng)合同；

（三）與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，健全安全投入保障制度；

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系；

（三）定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作；

（四）組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（五）建立安全生產(chǎn)巡查、督查、約談、事故隱患掛牌督辦、聯(lián)席會(huì)議等制度；

（六）督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)，配備與工作相適應(yīng)的人員和裝備，按照國家規(guī)定統(tǒng)一安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作；

（二）綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（三）定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作；

（四）組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查；

（五）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)督檢查，按照各自的職責(zé)，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（三）督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理，對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦；

（四）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（五）查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）執(zhí)行和督促落實(shí)上級(jí)政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定；

（三）對(duì)轄區(qū)或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時(shí)向上一級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

第三十八條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度和責(zé)任體系。每年至少開展1次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，并督促有關(guān)單位落實(shí)、整改。

第三十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵(lì)懲戒制度、違法公示制度和安全生產(chǎn)違法行為信息庫。對(duì)問題突出、違法行為信用記錄不良或者安全風(fēng)險(xiǎn)高的生產(chǎn)經(jīng)營單位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查。

第四十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立、完善與生產(chǎn)經(jīng)營單位互聯(lián)互通的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第四十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓其資質(zhì)，不得出具虛假報(bào)告。

其他為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和有關(guān)人員，不得出具虛假技術(shù)報(bào)告或者服務(wù)成果、偽造證明材料。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵循依法便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（三）監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔。

對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得提供虛假情況，不得拒絕、阻撓。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，組織制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急指揮機(jī)制，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第四十四條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常使用；建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)模較小的可以委托具備能力的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。

第四十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

第四十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及2個(gè)以上單位的，按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。

第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未經(jīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的人民政府或者部門驗(yàn)收合格后不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第四十八條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 各級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行行政許可職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（三）未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的；

（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十三條規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處5萬元以上15萬元以下的罰款。

第五十一條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位違反本條例第十四條第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上30萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十五條、第十八條、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十六條規(guī)定職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十七條規(guī)定職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和有關(guān)人員違反本條例第四十一條第二款規(guī)定的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)違反本條例第四十一條規(guī)定的機(jī)構(gòu)或者人員，依法吊銷或者提請(qǐng)資質(zhì)頒發(fā)部門吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。

第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十七條規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工實(shí)施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行使的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章 附 則

第五十九條 本條例自2018年1月1日起施行。2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《云南省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。