云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺上線運(yùn)行的通知

 

各州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》《云南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法》，規(guī)范建筑市場用工秩序，維護(hù)建筑施工企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定建設(shè)云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺（以下簡稱“平臺”），定于2021年9月15日進(jìn)行平臺運(yùn)行?，F(xiàn)就運(yùn)行有關(guān)工作通知如下：

一、平臺建設(shè)基本情況 

平臺是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的對接：一是與全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，作為云南省上報(bào)全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)的唯一接口，為確保平臺數(shù)據(jù)真實(shí)性、安全性及建筑市場數(shù)據(jù)互通性，平臺通過直采方式采集數(shù)據(jù)；二是實(shí)現(xiàn)與云南建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺對接，實(shí)時(shí)獲取在建工程信息，并作為保障建筑工人工資支付工作檢查的基礎(chǔ)信息平臺，檢查結(jié)果納入誠信管理；三是與銀行工資代發(fā)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)建筑工人“一人一卡、全省通用”和“干活有數(shù)據(jù)、用工有實(shí)據(jù)、討薪有依據(jù)”的目標(biāo)。

二、平臺登錄方式及操作說明

全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及建筑企業(yè)可以通過網(wǎng)址https://yngzdf.caihcloud.com訪問平臺。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照各州（市）、縣（市、區(qū)）名單開設(shè)監(jiān)管端賬號。監(jiān)管人員可通過網(wǎng)址首頁查看及下載監(jiān)管端操作說明。

在建工程的施工企業(yè)及其管理人員應(yīng)于2021年9月30日前完成賬號注冊；新開工工程的施工企業(yè)及其管理人員應(yīng)在工程開工后15日內(nèi)完成賬號注冊。企業(yè)管理人員可通過網(wǎng)址首頁查看及下載企業(yè)端操作說明。

各施工企業(yè)勞資專管員及合作銀行操作人員請及時(shí)通過網(wǎng)址首頁查看及下載工人端操作說明，并在實(shí)名錄入及工資銀行卡辦理過程中對工人進(jìn)行操作培訓(xùn)說明。

三、工作要求

（一）總體工作目標(biāo)

2021年10月30日前，全省所有適用工程范圍內(nèi)的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程登記、建筑工人的實(shí)名信息錄入、農(nóng)民工工資專用賬戶綁定、工程考勤考核、建筑工人工資銀行代發(fā)、“云建寶”綁卡6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。

（二）具體實(shí)施要求

1.在建工程登記

（1）2021年12月31日前全省行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)在1000萬以上的（含1000萬）工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)在平臺進(jìn)行實(shí)名制登記并納入監(jiān)管。

2022年7月1日前實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。

（2）施工總承包企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工15日內(nèi)在平臺完成工程登記，并在分包企業(yè)入場5日內(nèi)將分包企業(yè)錄入已登記工程。

直接與建設(shè)單位簽訂專業(yè)承包合同的施工專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行工程登記，并按照施工總承包企業(yè)要求以該項(xiàng)目名稱加承包內(nèi)容為工程名稱進(jìn)行工程登記。

2.建筑工人實(shí)名信息錄入

（1）施工企業(yè)通過平臺以建設(shè)項(xiàng)目為單位及時(shí)對本企業(yè)建筑工人進(jìn)行實(shí)名信息認(rèn)證錄入、管理，報(bào)送本企業(yè)用工實(shí)名信息，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。施工總承包企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目中的建筑工人實(shí)名信息錄入負(fù)總責(zé)；

（2）施工過程中，發(fā)生人員信息變化的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通過平臺進(jìn)行更新。人員撤離現(xiàn)場的，應(yīng)在5日內(nèi)通過平臺將其撤離；

（3）未進(jìn)行實(shí)名制登記的建筑工人，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。

3.農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)及綁定

施工總承包企業(yè)自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的平臺合作銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目建筑工人工資。（平臺合作銀行名單及服務(wù)范圍詳見附件1）

（1）未辦理農(nóng)民工工資專用賬戶的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在2021年10月30日前開設(shè)；

（2）2021年10月30日前竣工的工程建設(shè)項(xiàng)目，不再納入平臺。

4.實(shí)名制通道建立及考勤考核

（1）具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目（如房屋建筑工程、軌道交通工程、城市隧道工程、人防工程等）原則上實(shí)施封閉式管理，設(shè)立實(shí)名制通道及進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，作為人員進(jìn)出的唯一通道，采用人臉識別進(jìn)行電子打卡，落實(shí)建筑工人實(shí)名制考勤制度并直接上傳至平臺。

不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理并直接上傳至平臺。

（2）施工現(xiàn)場每日考勤人數(shù)達(dá)到每日在場人數(shù)的60%以上視為日考勤合格。每月日考勤合格天數(shù)達(dá)到20天以上視為月考勤合格。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月對工程的月考勤合格情況進(jìn)行通報(bào)，對于不合格的工程進(jìn)行相應(yīng)處理。

（3）實(shí)名制通道及進(jìn)出場門禁系統(tǒng)的安裝、改造、租賃費(fèi)用列入該工程施工安全文明措施費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得指定考勤設(shè)備的品牌和型號。

（4）考勤設(shè)備廠商可根據(jù)平臺標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備對接。（考勤設(shè)備接入流程詳見附件2）

5.工資支付及支付周期

（1）云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工分包企業(yè)建筑工人工資委托施工總承包企業(yè)代發(fā)制度。

施工總承包企業(yè)根據(jù)編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到建筑工人本人的工資銀行卡或具有金融功能的社會保障卡，并提供代發(fā)工資憑證。

施工分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月考核建筑工人工作量并編制工資支付表，經(jīng)建筑工人本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包企業(yè)，由施工總承包企業(yè)核定后向建筑工人代發(fā)工資。

（2）全省在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)通過平臺將工資直接代發(fā)到建筑工人本人的工資銀行卡或建筑工人本人的具有金融功能的社會保障卡。

6.推行“云建寶”工資銀行卡

（1）推行“云建寶”工資銀行卡，實(shí)行“一人一卡，全省通用”?！霸平▽殹惫べY銀行卡為平臺的合作銀行按照平臺接口規(guī)范進(jìn)行對接的工資銀行卡，由平臺合作銀行免費(fèi)為建筑工人辦理；（平臺合作銀行名單及服務(wù)范圍詳見附件1）

（2）“云建寶”工資銀行卡可通過平臺工人端與建筑工人本人綁定，可在全省所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目使用，無需重復(fù)開卡?！霸平▽殹惫べY銀行卡還將為建筑工人提供跨行、異地取現(xiàn)免費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)。

四、培訓(xùn)計(jì)劃

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在2021年9月30日前完成相關(guān)培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)計(jì)劃另行通知。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，周密部署，壓實(shí)責(zé)任，按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，狠抓工作落實(shí)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對平臺在各地推進(jìn)工作情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、隨機(jī)抽查，并實(shí)行每月一通報(bào)、每月一排名、每月一督查；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不落實(shí)、推進(jìn)工作不到位、各項(xiàng)指標(biāo)排名靠后的地區(qū)，將適時(shí)通報(bào)并進(jìn)行約談。

六、平臺運(yùn)行信息反饋

平臺運(yùn)行期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及使用單位對運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)反饋至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及平臺建設(shè)運(yùn)營單位，以便盡快組織優(yōu)化。問題反饋聯(lián)系方式：400-8855-638；QQ： 812773781、2830372058、485851441；郵箱：yjbservice@caih.com

附件：1.平臺合作銀行名單及服務(wù)范圍

2.平臺考勤設(shè)備接入流程

3.平臺考勤設(shè)備參數(shù)及功能要求

4.平臺考勤設(shè)備硬件品牌接入申請表

5.平臺考勤設(shè)備服務(wù)承諾函

6.平臺考勤設(shè)備硬件品牌型號上線通知函

 

 

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：    劉建周 0871-64322320

 

云省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年9月14日