云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第51號
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合云南省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地的建筑起重機(jī)械,其租賃、安裝、拆卸、檢驗(yàn)檢測、使用、維護(hù)和保養(yǎng)的全過程管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。
本細(xì)則所稱安裝、拆卸,是指建筑起重機(jī)械的安裝、移位、附著、拆除等活動(dòng)。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全省建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、檢驗(yàn)檢測、使用、維護(hù)和保養(yǎng)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員考核??h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、檢驗(yàn)檢測、使用、維護(hù)和保養(yǎng)實(shí)施具體監(jiān)督管理。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng),對全省建筑起重機(jī)械實(shí)行信息化管理,并對建筑起重機(jī)械安全工作的各方主體不良行為記錄進(jìn)行考核。鼓勵(lì)積極推廣應(yīng)用建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第五條 建筑起重機(jī)械行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展租賃行業(yè)確認(rèn),推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),提高設(shè)備安全管理水平。鼓勵(lì)使用單位向提供建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維護(hù)、保養(yǎng)一體化服務(wù)和信用評價(jià)好的出租單位承租建筑起重機(jī)械。
第二章 各方主體安全責(zé)任
第六條 建筑起重機(jī)械出租單位和自購建筑起重機(jī)械的使用單位(以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”)、安裝和拆卸單位(以下簡稱安裝單位)、使用單位應(yīng)建立健全建筑起重機(jī)械安全管理制度和崗位責(zé)任制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位和使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位建筑起重機(jī)械的使用安全負(fù)總責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)建立、健全建筑起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案;
(二)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定配備建筑起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員,并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn);
(四)配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,確保建筑起重機(jī)械安全性能符合國家、行業(yè)及本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;
(五)按有關(guān)要求對建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),確保建筑起重機(jī)械的安全裝置狀況完好,建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定;
(六)組織專業(yè)技術(shù)人員按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求,每月至少對建筑起重機(jī)械完好狀況進(jìn)行一次全面的檢查,確保建筑起重機(jī)械的狀況完好,并填寫“建筑起重機(jī)械定期檢查記錄”,相關(guān)責(zé)任人員簽字、蓋章;產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將“建筑起重機(jī)械定期檢查記錄”交使用單位、施工總承包單位備案;
(七)對本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,并配備有效的安全防護(hù)用品;
(八)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第八條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并履行審核、批準(zhǔn)、專家論證、簽字等責(zé)任。
(二)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及安裝、拆卸工程現(xiàn)場施工條件;
(三)組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);
(四)制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前,應(yīng)當(dāng)填寫《建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)告知表》(表6-2),將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,安裝單位資質(zhì),安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)送施工總承包單位和監(jiān)理單位審核,并到項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理安拆告知手續(xù)。
第九條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(二)制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)的施工方案編制,并按方案進(jìn)行基礎(chǔ)的施工,對基礎(chǔ)的穩(wěn)固安全負(fù)責(zé),在安裝拆卸和使用過程中,如因基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和質(zhì)量引發(fā)的事故由使用方承擔(dān)責(zé)任,如因出租方提供的地腳螺栓和預(yù)埋件質(zhì)量缺陷所引發(fā)的事故由出租方承擔(dān)責(zé)任;
(四)在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,在建筑起重機(jī)械作業(yè)區(qū)及四周做好安全防護(hù);
(五)指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)使用期間建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的管理;
(六)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用;
(七)審核建筑起重機(jī)械的備案證明和特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書,審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;
(八)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng),并在租賃合同中明確設(shè)備每月的保養(yǎng)時(shí)間。
第十條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料(如工程建設(shè)場地勘察資料、混凝土的強(qiáng)度報(bào)告及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等),確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件;
(二)審核建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案證明、特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證等;
(三)審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
(四)審核檢測單位資質(zhì),并對檢測行為進(jìn)行過程監(jiān)督;
(五)按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)要求,履行對安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核、專家論證、簽字等責(zé)任。
(六)審核安裝單位和使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)指定專職設(shè)備管理人員、安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;
(八)施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施;
(九)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員,對建筑起重機(jī)械完好狀況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理;
(十)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng),督促使用單位對建筑起重機(jī)械做好安全防護(hù)措施,建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,督促使用單位立即停止使用,并在消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)審核建筑起重機(jī)械的備案證明和特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證等;
(二)審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
(三)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;
(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;對安裝、拆卸、頂升過程實(shí)施旁站監(jiān)理;
(五)審核檢測單位資質(zhì),并對檢測行為進(jìn)行過程監(jiān)督;
(六)監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;
(七)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求使用單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安裝單位、使用單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第三章 設(shè)備購置
第十二條 建筑起重機(jī)械的購置應(yīng)選擇符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)管理規(guī)定的要求,其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件齊全、質(zhì)量可靠、信譽(yù)高、節(jié)能環(huán)保的大型生產(chǎn)廠家的設(shè)備,并簽訂購銷合同。
第十三條 所購置的建筑起重機(jī)械到場時(shí),應(yīng)按設(shè)備清單(或合同)進(jìn)行開箱驗(yàn)收。收集建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、隨機(jī)附件及工具等有關(guān)資料,并將資料存入單機(jī)技術(shù)檔案內(nèi)保管。新機(jī)要嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條 建筑起重機(jī)械開箱驗(yàn)收合格后,應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行分類編號、建帳,并填寫《建筑起重機(jī)械單機(jī)記錄》(表3-1)、《建筑起重機(jī)械總臺賬表》(表3-2)。
第四章 設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案及變更
第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)省工商注冊企業(yè)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、全省建筑起重機(jī)械延期產(chǎn)權(quán)備案及省外入滇企業(yè)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記工作,州(市)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工商注冊企業(yè)的建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案和延期產(chǎn)權(quán)備案初審工作??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案和延期產(chǎn)權(quán)備案初審工作中的具體職責(zé),由各州(市)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。
第十六條 產(chǎn)權(quán)單位建筑起重機(jī)械在首次出租或安裝前,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど套缘刂荩ㄊ校┘壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)備案,省外入滇企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。
辦理產(chǎn)權(quán)備案申請時(shí)應(yīng)提供以下資料:
(一)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案申請表(表4-1);
(二)產(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(建筑起重機(jī)械屬自購并自用的,不需提供營業(yè)執(zhí)照副本。)
(三)建筑起重機(jī)械購銷合同、發(fā)票或相關(guān)有效憑證;
(四)特種設(shè)備制造許可證;
(五)產(chǎn)品合格證;
(六)相關(guān)人員資格證書(人員配備標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄3);
(七)設(shè)備備案機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
省外入滇企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)提供以下資料:
(一)企業(yè)工商注冊所在地產(chǎn)權(quán)備案證;
(二)產(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。
產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提交以上資料電子文檔和書面材料,提供原件備查,并對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
國外制造的建筑起重機(jī)械,按國家相關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案及變更:
(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)其它規(guī)定達(dá)到報(bào)廢條件的。
第十八條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案部門(以下簡稱產(chǎn)權(quán)備案部門)應(yīng)自受理備案申請之日起7個(gè)工作日內(nèi),對符合備案條件的建筑起重機(jī)械進(jìn)行編號,頒發(fā)《建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證》(表4-2)。產(chǎn)權(quán)備案編號實(shí)行一機(jī)一號編號制度(編號規(guī)則詳見附錄1),產(chǎn)權(quán)備案使用企業(yè)屬地產(chǎn)權(quán)備案證編號。
第十九條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位變更時(shí),原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證明到產(chǎn)權(quán)備案部門辦理產(chǎn)權(quán)備案注銷手續(xù),產(chǎn)權(quán)備案部門應(yīng)當(dāng)收回其建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證明。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將建筑起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位,現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提交《建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更表》(表4-3),按本細(xì)則第十五、十六條規(guī)定辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案手續(xù),并提交參照《建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T189-2009)對建筑起重機(jī)械進(jìn)行檢測的合格報(bào)告。
第五章 設(shè)備租賃
第二十條 從事建筑起重機(jī)械出租的單位應(yīng)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并符合建筑起重機(jī)械出租的相關(guān)規(guī)定和要求。
第二十一條 出租或使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)有制造廠家的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、檢測合格證明,以及產(chǎn)權(quán)備案證、定期檢測記錄、設(shè)備維修記錄,設(shè)備應(yīng)配備齊全可靠的保險(xiǎn)及限位等安全設(shè)施和裝置。
第二十二條 建筑起重機(jī)械有以下情況之一的,不得出租或使用:
(一)未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案和使用登記備案的;
(二)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;
(三)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;
(四)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(五)沒有完整安全技術(shù)檔案的;
(六)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第二十三條 自購自用建筑起重機(jī)械不得進(jìn)行出租,產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機(jī)械出租過程中,禁止掛靠和轉(zhuǎn)租。
第二十四條 如產(chǎn)權(quán)單位與使用單位的合同中約定由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸和派出特種作業(yè)人員的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)滿足本細(xì)則第二十五條的規(guī)定。
第六章 設(shè)備安裝與拆卸
第二十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)依法取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸任務(wù)。
建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸工程(包括頂升和附著),應(yīng)由同一家安裝單位完成。
第二十六條 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前,安裝單位應(yīng)與委托單位簽訂安裝和拆卸合同,與施工總承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任。
在安裝和拆卸過程中,安裝單位應(yīng)服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)有關(guān)安全防護(hù)措施,并對安裝、拆卸作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第二十七條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)經(jīng)過維護(hù)保養(yǎng),機(jī)況良好,安全裝置齊全可靠。
第二十八條 建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)隨機(jī)提供特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)權(quán)備案證。
第二十九條 建筑起重機(jī)械應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)牌,標(biāo)明最大起重力矩或額定起重量、制造廠家、產(chǎn)品編號及出廠日期。
第三十條 建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)前,安裝單位應(yīng)按《建筑起重機(jī)械安裝拆卸前檢查表》(表6-1)的內(nèi)容進(jìn)行檢查,并填寫《建筑起重機(jī)械安裝拆卸前檢查表》,符合要求后方可安裝。
第三十一條 辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)將以下資料報(bào)送施工總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位審核:
(一)使用年限在施工工期內(nèi)的建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案證明;
(二)安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本;
(三)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專項(xiàng)施工方案;
(四)安裝單位與使用單位簽訂的安裝(拆卸)合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書;
(五)安裝(拆卸)單位特種作業(yè)人員特種作業(yè)資格證書;
(六)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;
(七)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專業(yè)技術(shù)人員名單;
(八)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(九)《建筑起重機(jī)械安裝拆卸前檢查表》。
從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是本單位的持證人員。
建筑起重機(jī)械安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)建筑起重機(jī)械說明書和作業(yè)地的實(shí)際情況編制,并滿足相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三十二條 施工總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在收到安裝單位提交的齊全有效的資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。
第三十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)前2個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)告知表(表6-2)和經(jīng)施工總承包單位、使用單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位審核合格的上述資料,告知工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十四條 安裝單位辦理安裝(拆卸)告知后,按安裝(拆卸)方案并由已申報(bào)的持證人員進(jìn)行安裝(拆卸)作業(yè),并建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。
第三十五條 建筑起重機(jī)械安裝前,使用單位應(yīng)組織出租單位、安裝單位對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),并進(jìn)行全面的安全檢查,機(jī)況及各部件良好,符合規(guī)定后方可進(jìn)行安裝。
建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)應(yīng)符合《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2012)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,安裝前施工總承包單位應(yīng)會同使用單位、安裝單位、監(jiān)理單位對基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫《建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)驗(yàn)收表》(表6-3)。驗(yàn)收合格后方能安裝,安裝過程中,按照各自安全職責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。
第三十六條 建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝(拆卸)作業(yè),每臺塔機(jī)安裝(拆卸)至少配備安裝拆卸工5名,每臺施工升降機(jī)至少配備安裝拆卸工3名,同時(shí)還應(yīng)配備司機(jī)、起重信號司索工、電工、機(jī)械員和安全員各1名。安裝前,安裝單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對參加安裝拆卸的作業(yè)人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底,填寫《建筑起重機(jī)械安全技術(shù)交底書》(表6-4)并簽字確認(rèn)。
第三十七條 安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。
第三十八條 建筑起重機(jī)械在安裝(拆卸)前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對安裝拆卸作業(yè)人員《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》,安裝拆卸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。對整個(gè)安裝過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督,見證以下工作,并填寫《建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)監(jiān)控記錄表》(表6-5):
(一)安裝拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體安裝(拆卸)作業(yè)人員,進(jìn)行安裝(拆卸)專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底;
(二)對所安裝、拆卸的建筑起重機(jī)械以及參與安裝、拆卸用的工具、索具及輔助建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查;
(三)對建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)的驗(yàn)收;
(四)建筑起重機(jī)械安裝完畢,安裝單位的自檢工作。
第七章 設(shè)備檢測與驗(yàn)收
第三十九條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。填寫《建筑起重機(jī)械安裝自檢記錄表》(表7-1)。自檢合格后,向使用單位移交《建筑起重機(jī)械安裝自檢記錄表》并進(jìn)行安全使用說明。
第四十條 使用單位收到安裝單位移交的《建筑起重機(jī)械安裝自檢記錄表》后,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑起重機(jī)械安裝質(zhì)量檢測,檢測所需的費(fèi)用由使用單位支付。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任,施工總承包單位和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)檢測有違法行為的應(yīng)向建設(shè)單位反映,并及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以處罰:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)、檢測的;
(二)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的;
(三)出具虛假的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的;
(五)泄露檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密的;
(六)從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的;
(七)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的;
(八)利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。
第四十一條 檢測合格后,使用單位應(yīng)組織出租、安拆和監(jiān)理單位對建筑起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收表》(表7-2),驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械不得使用。
實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗(yàn)收。
第四十二條 同一工程同一臺建筑起重機(jī)械需要多次檢測的,原則上應(yīng)委托同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。
第四十三條 建筑起重機(jī)械在使用過程中,有下列情況之一的,應(yīng)再次進(jìn)行檢測:
(一)上次檢測后使用期滿一年的;
(二)停止使用半年以上重新啟用的;
(三)經(jīng)改造或大修的;
(四)使用單位擅自拆除任一連接桿件的;
(五)因發(fā)生機(jī)械事故影響安全使用的;
(六)初始安裝驗(yàn)收高度以上每增加60米的;
(七)安裝到最終使用高度的。
第四十四條 施工升降機(jī)防墜安全器在其壽命內(nèi)的有效檢驗(yàn)期限不得超過一年。安全器無論使用與否,在有效檢驗(yàn)期滿后都必須進(jìn)行檢驗(yàn)標(biāo)定,合格后方可使用。
第四十五條 使用單位委托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測時(shí),應(yīng)提供相應(yīng)的證件和技術(shù)資料,出租單位和安裝單位應(yīng)配合使用單位提供相應(yīng)的資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對提供的證件和技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查,并確認(rèn)其齊全有效后,方可到現(xiàn)場進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)提供的資料見(表7-3)。
第四十六條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)要求進(jìn)行檢測,不得減少檢測項(xiàng)目。檢測原始記錄應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)定采用儀器測量的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用儀器測量,檢測數(shù)據(jù)應(yīng)在現(xiàn)場如實(shí)填寫。不得出具虛假檢測報(bào)告。
第四十七條 建筑起重機(jī)械檢測時(shí),使用單位應(yīng)指定專職設(shè)備管理人員或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,出租單位和安裝單位應(yīng)派有關(guān)人員積極配合,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)派監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理,并簽字確認(rèn)。旁站監(jiān)理員應(yīng)對檢測原始記錄進(jìn)行跟蹤核查。
第四十八條 對檢測結(jié)論為“不合格”、“復(fù)檢不合格”或存在重大安全隱患的建筑起重機(jī)械,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢測結(jié)果告知使用單位,并書面報(bào)告工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第四十九條 建筑起重機(jī)械檢測不合格的,不得投入使用。檢測保證項(xiàng)全部合格、且一般項(xiàng)不合格的數(shù)量在檢測規(guī)程判定條件范圍內(nèi)的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)向使用單位、出租單位和安裝單位發(fā)出《整改通知單》(表7-4)。使用單位、出租單位和安裝單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并將整改情況書面反饋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。經(jīng)檢測人員現(xiàn)場確認(rèn)整改合格的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)方可出具“復(fù)檢合格”的檢測報(bào)告。
第五十條 對于檢測發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)理單位應(yīng)督促使用單位、出租單位和安裝單位,按照《整改通知單》和其他相關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行整改。對拒不整改或自行改換其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測獲取檢測合格報(bào)告的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。由工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第八章 設(shè)備使用登記
第五十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第五十二條 使用登記應(yīng)當(dāng)填報(bào)建筑起重機(jī)械使用登記申請表(表8-1),并提交下列資料:
(一)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證;
(二)建筑起重機(jī)租賃合同;
(三)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測報(bào)告和安裝驗(yàn)收記錄;
(四)使用單位或出租單位特種作業(yè)人員資格證書;
(五)建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度;
(六)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
第五十三條 建筑起重機(jī)械使用登記部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請之日起7個(gè)工作日內(nèi),對符合登記條件的統(tǒng)一編號(編號規(guī)則詳見附錄2),并頒發(fā)《建筑起重機(jī)械使用登記證》(表8-2)。
第五十四條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,使用登記機(jī)關(guān)不予使用登記并有權(quán)責(zé)令使用單位立即停止使用或者拆除:
(一)屬于本細(xì)則第十七條情形之一的;
(二)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的;
(三)未經(jīng)安裝驗(yàn)收或者經(jīng)安裝驗(yàn)收不合格的。
第五十五條 使用登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械辦理拆卸告知手續(xù)時(shí),注銷建筑起重機(jī)械使用登記證明。
第九章 設(shè)備使用與檢查
第五十六條 建筑起重機(jī)械操作人員應(yīng)持有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證書方可上崗,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,正確操作,按規(guī)定執(zhí)行班前、班后的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。并填好《設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄表》(表9-1)、《設(shè)備潤滑記錄表》(表9-2)和《交接班記錄》(表9-3)。
第五十七條 每臺塔機(jī)至少配備司機(jī)2名、信號司索工2名;每臺雙吊籠施工升降機(jī)至少配備司機(jī)2名。建筑起重機(jī)械使用前,使用單位應(yīng)對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,填寫《建筑起重機(jī)械安全技術(shù)交底書》(見表6-4)。建筑起重機(jī)械要做到“三定”即:定人、定機(jī)、定崗位,并實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制。嚴(yán)禁操作工擅自調(diào)整安全限制、限位開關(guān)。嚴(yán)禁無證人員上機(jī)操作。
第五十八條 使用單位和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)。建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案,對特種作業(yè)人員被查處存在違章行為的要記錄在檔,并填寫《特種作業(yè)人員教育登記表》(表9-4)、《施工現(xiàn)場違章違紀(jì)登記表》(表9-5)。
第五十九條 建筑起重機(jī)械操作人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),立即停止使用設(shè)備或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第六十條 使用單位現(xiàn)場應(yīng)配備滿足工程需要的設(shè)備管理人員(人員配備標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄3)。
第六十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械日常安全管理,應(yīng)進(jìn)行包括巡檢、月檢等檢查工作。使用單位應(yīng)和出租單位每月至少組織一次由安全員、機(jī)械員等人員組成的檢查小組,對在用的建筑起重機(jī)械以及吊具、索具等進(jìn)行安全檢查,并校驗(yàn)各種安全保護(hù)裝置,做好記錄,檢查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患應(yīng)及時(shí)整改并有反饋記錄,并填寫《塔式起重機(jī)定期檢查表》(表9-6)、《施工升降機(jī)定期檢查表》(表9-7)和《隱患整改通知單》(表9-8)、《隱患整改反饋表》(表9-9)、《隱患整改及復(fù)查結(jié)果登記表》(表9-10)。
第六十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)做好建筑起重機(jī)械的安全防護(hù)措施,如安全防護(hù)棚等,在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、對作業(yè)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施做好安全防護(hù)。
第六十三條 使用單位應(yīng)制定經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核(實(shí)行施工總承包的,由總承包單位審核)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第六十四條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升加節(jié)的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后,方可投入使用。
禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié),或不同生產(chǎn)廠家、不同型號規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)節(jié)混裝使用。
第六十五條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,并按照本細(xì)則第七章的規(guī)定組織驗(yàn)收,填寫《建筑起重機(jī)械附著驗(yàn)收表》(表9-11)。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
禁止擅自使用非原制造廠家制造的附著裝置。
第六十六條 建筑起重機(jī)械的任何部位與外電架空線路邊線的最小安全距離應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的要求,達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)當(dāng)編制并執(zhí)行架空輸電線安全防護(hù)專項(xiàng)方案。
第六十七條 同一施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),由施工總承包單位編制防止多塔作業(yè)相互碰撞的專項(xiàng)安全措施;有兩個(gè)及以上施工單位分別承包施工的,由建設(shè)單位協(xié)調(diào)組織或委托主承包商制定避免多塔相互碰撞的專項(xiàng)安全措施。建設(shè)單位未組織協(xié)調(diào)或組織協(xié)調(diào)不當(dāng)造成安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
相鄰工程項(xiàng)目使用塔式起重機(jī)時(shí),由后安裝塔式起重機(jī)的工程項(xiàng)目的施工總承包單位協(xié)調(diào)組織制定避免多塔相互碰撞的專項(xiàng)安全措施,確保塔式起重機(jī)安全運(yùn)行。
第十章 設(shè)備保養(yǎng)與修理
第六十八條 使用單位和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)對在用的建筑起重機(jī)械進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作。出租單位負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)服務(wù),并做好《設(shè)備維修保養(yǎng)記錄》(見表10-3)。使用單位負(fù)責(zé)組織定期檢查和監(jiān)督整改工作,使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將定期檢查記錄移交給出租單位。建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。
第六十九條 建筑起重機(jī)械的保養(yǎng)、修理工作要按照建筑起重機(jī)械保養(yǎng)規(guī)程,堅(jiān)持例保、定期保養(yǎng)、預(yù)期檢修和故障檢修制度。
第七十條 日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)由機(jī)械員組織維修工、機(jī)長、司機(jī)等相關(guān)人員共同進(jìn)行,并做好記錄存檔。建筑起重機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的“清潔、緊固、潤滑、調(diào)整、防腐”的十字作業(yè)。
第七十一條 建筑起重機(jī)械的各級保養(yǎng)內(nèi)容,應(yīng)按照建筑起重機(jī)械保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行:
(一)例行保養(yǎng)(日常保養(yǎng))
工作前、中、后進(jìn)行的保養(yǎng)工作,主要內(nèi)容是認(rèn)真檢查設(shè)備,以清潔潤滑為主。
(二)初級保養(yǎng)(每月一次)
在清潔、潤滑的基礎(chǔ)上,對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整緊固,加注潤滑劑(油),更換少量的易損零件。
(三)高級保養(yǎng)(工作一年內(nèi)一次或配合設(shè)備轉(zhuǎn)場時(shí))
除進(jìn)行初級保養(yǎng)的內(nèi)容外,要進(jìn)行部分總成解體清洗、檢查傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)機(jī)構(gòu),更換或修復(fù)不符合要求的零件。
第七十二條 建筑起重機(jī)械定期檢查,應(yīng)結(jié)合各級保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行,并根據(jù)檢查情況填寫記錄。
(一)日常點(diǎn)檢。由操作人員按照《設(shè)備點(diǎn)檢記錄表》(見表10-1)逐點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,按照《設(shè)備點(diǎn)檢記錄表》要求以各種符號進(jìn)行記載。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即消除。
(二)定期點(diǎn)檢。定期點(diǎn)檢是在機(jī)械運(yùn)行一定時(shí)間后進(jìn)行的逐點(diǎn)檢查,以專業(yè)維修人員為主,操作人員參加,定期對機(jī)械進(jìn)行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)械出現(xiàn)異常、損壞及磨損等情況進(jìn)行修理,并在《設(shè)備點(diǎn)檢記錄表》(見表10-1)上作出記錄。
(三)專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查是定期點(diǎn)檢的補(bǔ)充和完善,通過定期檢查尚不能掌握的情況,有必要作進(jìn)一步檢查的機(jī)械關(guān)鍵部位由機(jī)械技術(shù)人員組織維修和操作人員參加,根據(jù)檢查情況,填寫《專項(xiàng)檢查記錄表》(見表10-2),并有針對性地安排維修防止事故發(fā)生。
第七十三條 建筑起重機(jī)械的修理,除進(jìn)行各級保養(yǎng)和定期檢查外,還要視情況進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的小修、項(xiàng)修和大修,達(dá)到降低故障率,保證機(jī)械完好率,并根據(jù)檢修的情況填寫記錄。
(一)小修。機(jī)械設(shè)備使用和運(yùn)行中突然發(fā)生的或日常點(diǎn)檢和定期檢查發(fā)現(xiàn)的有故障部位和零件,進(jìn)行更換或修理,保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。填寫《設(shè)備維修保養(yǎng)記錄》(表10-3)。
(二)項(xiàng)修。在機(jī)械設(shè)備修理和保養(yǎng)中,對機(jī)械零件磨損接近極限而不能正常工作的個(gè)別總成,進(jìn)行修復(fù)或更換不合格的零部件。填寫《安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)、檢修記錄》(表10-4)和《建筑起重機(jī)械定期維護(hù)、保養(yǎng)記錄》(表10-5)。
(三)大修。設(shè)備的主要零部件磨損或損壞達(dá)到大修標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整機(jī)或部件的大修。大修應(yīng)當(dāng)送到有專業(yè)維修資格的維修單位修理,要認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備送修和出廠檢驗(yàn)工作,并要收集技術(shù)資料,做好歸檔保管工作。填寫《建筑起重機(jī)械維修和技術(shù)改造記錄》(表10-6)。
第十一章 設(shè)備延期、報(bào)廢與注銷
第七十四條 下列建筑起重機(jī)械若整機(jī)結(jié)構(gòu)件承載能力符合安全技術(shù)規(guī)范要求,需延長使用年限的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在使用年限有效期屆滿前1個(gè)月到原產(chǎn)權(quán)備案部門申請辦理建筑起重機(jī)械延期產(chǎn)權(quán)備案,逾期不予辦理,并注銷。
(一)630kN.m以下(不含630kN.m)、出廠年限超過10年(不含10年)的塔式起重機(jī);
(二)630kN.m—1250kN.m(不含1250kN.m)、出廠年限超過15年(不含15年)的塔式起重機(jī);
(三)1250kN.m以上(含1250kNm)、出廠年限超過20年(不含20年)的塔式起重機(jī);
(四)出廠年限超過8年(不含8年)的SC型施工升降機(jī);
(五)出廠年限超過5年(不含5年)的SS型施工升降機(jī)。
辦理建筑起重機(jī)械延期產(chǎn)權(quán)備案,應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)《建筑起重機(jī)械延長使用年限申請表》(表11-1)
(二)申請單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)建筑起重機(jī)械購銷合同、發(fā)票或相關(guān)有效憑證;
(四)法定機(jī)構(gòu)出具的建筑起重機(jī)械安全評估合格報(bào)告;
(五)產(chǎn)品合格證;
(六)使用說明書;
(七)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證。
第七十五條 州(市)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在受理延期產(chǎn)權(quán)備案申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出初審意見報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織建筑起重機(jī)械專家對該建筑起重機(jī)械安全性能進(jìn)行評估,評估完畢后對符合延期條件的建筑起重機(jī)械頒發(fā)《建筑起重機(jī)械延長使用年限產(chǎn)權(quán)備案證》(表11-2)。
第七十六條 塔式起重機(jī):630kNm以下(不含630kNm)評估合格最長有效期限為1年;630kNm-1250kNm(不含1250kNm)評估合格最長有效期限為2年;1250kNm以上(含1250kNm)評估合格最長有效期限為3年。
施工升降機(jī):SC型評估合格最長有效期限為2年;SS型評估合格最長有效期限為1年。
第七十七條 塔式起重機(jī)出廠年限每滿5年、施工升降機(jī)出廠年限每滿3年,應(yīng)委托檢測單位參照《建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T189-2009)對建筑起重機(jī)械進(jìn)行檢測,并將檢測合格報(bào)告提交相應(yīng)產(chǎn)權(quán)備案機(jī)關(guān),逾期不報(bào)的,應(yīng)在10日內(nèi)注銷建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)。
第七十八條 建筑起重機(jī)械有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢:
(一)屬國家或云南省明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)達(dá)到其他規(guī)定報(bào)廢條件的。
報(bào)廢后的建筑起重機(jī)械應(yīng)立即解體,不允許重新使用、拼裝使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
第七十九條 對應(yīng)予報(bào)廢的建筑起重機(jī)械,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
辦理注銷手續(xù),應(yīng)提交以下資料:
(一)《建筑起重機(jī)械注銷申請表》(表11-3);
(二)申請單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)建筑起重機(jī)械購銷合同、發(fā)票或相關(guān)有效憑證;
(四)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證。
第十二章 設(shè)備事故預(yù)防與處置
第八十條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、使用單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并認(rèn)真組織落實(shí)。應(yīng)制定各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施、嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程、開展安全技術(shù)教育和機(jī)械安全生產(chǎn)檢查工作,預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。
第八十一條 在檢查中對違反操作規(guī)程及存在安全隱患不及時(shí)整改或擅自調(diào)整各種安全限制、限位裝置的操作人員或有關(guān)單位,應(yīng)立即責(zé)令整改并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八十二條 使用單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械事故報(bào)告制度。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,無論有無人員傷亡,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第八十三條 發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本著事故“四不放過”的原則,進(jìn)行事故原因分析和責(zé)任追究,對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰,采取相應(yīng)的防范措施,教育全體員工和操作人員。并填寫《建筑起重機(jī)械事故記錄》(表12-1)和《建筑起重機(jī)械事故報(bào)告單》(表12-2)。
第十三章 設(shè)備資料管理
第八十四條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、使用單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全、技術(shù)管理資料和設(shè)備管理資料的編制、匯總、整理、移交和歸檔工作。
第八十五條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
(一)購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書、產(chǎn)權(quán)備案證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢查表(表9-6、9-7);
建筑起重機(jī)械定期維護(hù)、保養(yǎng)記錄(表10-5);
建筑起重機(jī)械維修和技術(shù)改造記錄(表10-6);
運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄(表12-1);
日常使用狀況及累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料(表13-1。)
(三)歷次安裝驗(yàn)收資料。
第八十六條 建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
(一)安裝(拆卸)合同及安全協(xié)議書;
(二)經(jīng)審批的安裝(拆卸)工程專項(xiàng)施工方案;
(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;
(四)安裝工程驗(yàn)收資料;
(五)建筑起重機(jī)械安裝輔助資料及其特種作業(yè)人員證書;
(六)安裝(拆卸)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第八十七條 使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,建筑起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)等記錄整理,并填寫《建筑起重機(jī)械使用登記記錄》(表13-2)。
第八十八條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)將編制、匯總、整理和移交的建筑起重機(jī)械資料,按“一機(jī)一檔”做好機(jī)械履歷書的歸檔管理工作?!督ㄖ鹬貦C(jī)械履歷書》(表3-1、3-2、10-4、10-5、10-6、13-2),還包括上述第八十六、第八十七條規(guī)定的安全技術(shù)檔案資料。
第十四章 監(jiān)督管理
第八十九條 全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則對建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)實(shí)施安全監(jiān)督管理,監(jiān)管過程中不得進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)。
第九十條 全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)向建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本細(xì)則的行為或者在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,限期整改,消除安全隱患,重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(四)對違反本細(xì)則第十七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形之一的建筑起重機(jī)械,責(zé)令立即停止使用或者拆除。
(五)對違法、違規(guī)和違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,依法進(jìn)行處罰。
第九十一條 負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)備案或者使用登記的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案,按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號,并定期向社會公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。
第十五章 附 則
第九十二條 本細(xì)則所引用的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如有修訂,以修訂后的為準(zhǔn)。
第九十三條 違反本細(xì)則的責(zé)任單位及責(zé)任人,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九十四條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第九十五條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行,有效期至2021年12月31日。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年12月1日