關(guān)于印發(fā)《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》(安委[2013]5號)的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現(xiàn)將《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》,制定印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好部署落實(shí)工作。
附件:《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室
2013年6月7日
預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案
按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》(安委[2013]5號)的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現(xiàn)就預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項(xiàng)整治工作制定方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過繼續(xù)深入開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故,促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
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房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)整治重點(diǎn)
1、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測等單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;
2、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況;
3、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況;
4、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測等制度執(zhí)行情況;
5、建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及實(shí)施情況;
6、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng),定型化、工具式模板支撐系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用情況;
7、建筑起重機(jī)械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)坍塌事故調(diào)查及處理情況。
三、時(shí)段安排
(一)部署啟動(dòng)階段:2013年6月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定專項(xiàng)整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
?。ǘ┳圆樽约m階段:2013年7月至9月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。
?。ㄈz查督導(dǎo)階段:2013年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
我部將在各地檢查的基礎(chǔ)上,適時(shí)對部分地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)分析階段:2013年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,根據(jù)檢查的有關(guān)情況,研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議,形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求,并認(rèn)真組織實(shí)施。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際,有針對性的開展檢查工作,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。要針對建筑行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,限期逐一整改到位;對于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌工作,有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,把專項(xiàng)整治與深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理工作、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要抓好正反兩方面典型,強(qiáng)化警示教育,推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面提升建筑安全管理水平。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。2013年11月30日之前,要將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。