云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

云建建【2012】460號
 

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對全省商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件市場專項檢查的情況通報

 

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，省屬建筑業(yè)施工企業(yè)：

        為加強我省商品混凝土、混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的市場行為，提高我省商品混凝土、混凝土預制構(gòu)件的質(zhì)量水平，從源頭上控制好工程質(zhì)量，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對全省商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件市場進行專項檢查的通知》(云建建[2012]58號)文件要求，我廳對全省商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展了市場專項檢查，現(xiàn)將情況通報如下：

        一、基本情況

        此次專項檢查,采用企業(yè)自查，州(市)建設(shè)行政主管部門按屬地復查，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽查的方式，共對我省160家商品混凝土企業(yè)、67家混凝土預制構(gòu)件企業(yè)進行了檢查，其中省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對昆明、保山、德宏、玉溪、曲靖的相關(guān)企業(yè)進行抽查。

        通過對商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的備案和項目登記制度的執(zhí)行情況、原材料進場驗收及檢驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠強度的控制、產(chǎn)品出廠檢驗及交貨驗收制度的執(zhí)行情況、試驗室的規(guī)范化管理等情況的進行檢查，大部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和試驗室設(shè)備基本齊全，能滿足檢測工作要求，多數(shù)企業(yè)試驗室內(nèi)部質(zhì)量管理體系、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程等齊全，試驗室檔案記錄基本符合要求。多數(shù)構(gòu)件企業(yè)能嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)范、標準和強制性條文，并注重日常的檢查、自檢工作，產(chǎn)品質(zhì)量得到了較好控制。但存在以下主要問題：

        （一）混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制制度宣貫落實不及時，政府職能部門在生產(chǎn)過程中缺乏有效監(jiān)督。部分混凝土企業(yè)生產(chǎn)配合比調(diào)整過程中，對調(diào)整把握的尺度和量化標準沒有有效的試驗數(shù)據(jù)支撐，在混凝土運輸過程中外加劑的使用劑量上隨意性大，無有效的試驗數(shù)據(jù)支撐。

        （二)人員流動頻繁，新進人員未及時取證，部分取證人員不具備試驗?zāi)芰?，并有無證人員在試驗報告上簽字的情況。部分試驗室主任不具備相應(yīng)職稱和相應(yīng)業(yè)務(wù)能力。

        （三）部分試驗設(shè)備不齊全，分區(qū)不合理。如無抗?jié)B儀、無水泥試件帶水養(yǎng)護箱，對水泥成型室未單獨分隔，對有溫度、濕度要求的無溫度、濕度控制措施和記錄。

        （四）部分企業(yè)具備相應(yīng)試驗室所需設(shè)備，但沒有能力做相應(yīng)試驗來指導生產(chǎn)；部分企業(yè)不具備相應(yīng)的試驗設(shè)備，卻出具相應(yīng)的試驗報告。原始記錄和報告不能溯源。

        （五）外加劑的管理和儲存不規(guī)范，對外加劑的使用無相關(guān)試驗數(shù)據(jù)支撐。

        （六）部分構(gòu)件企業(yè)對養(yǎng)護設(shè)備未作有效的壓力和溫度控制，壓力表和溫度計未及時作檢定。對生產(chǎn)用的稱量設(shè)備未做檢定校準；部分樁的保護層厚度無有效控制。

        （七）部分企業(yè)由于原屬試驗室于2006年分離，成立檢測機構(gòu)，無內(nèi)設(shè)試驗室。

        二、檢查中做得較好的企業(yè)和問題較多的企業(yè)：

         (一)通報表揚的企業(yè)：

        省屬：云南官房建筑集團股份有限公司

        玉溪：云南魯玉建筑工程有限公司

        昆明：云南省春建志達混凝土有限公司

        （二）問題較多或較嚴重的企業(yè)和處理意見：

        1、省屬：云南高強管樁有限公司。

        存在主要問題：試驗室儀器、設(shè)備擺放雜亂；試驗室設(shè)備老舊、破損，無法正常開展試驗室各項工作；提供虛假的設(shè)備檢定證書和低碳鋼絲廠方報告；試驗室主任不能有效指導試驗室工作，試驗員不了解試驗規(guī)程；試驗室無試驗痕跡。

        處理意見：停業(yè)整頓

        2、省屬：云南廣泰混凝土有限公司

        存在主要問題：在檢查生產(chǎn)拌合控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)時，只能顯示當天生產(chǎn)配合比，不能顯示以往生產(chǎn)配合比。

        處理意見：通報批評

        3、昆明：云南博華混凝土攪拌有限公司

        存在主要問題：任意調(diào)整混凝土配合比，檢測記錄與報告不對應(yīng)，無相應(yīng)質(zhì)量、生產(chǎn)、原材料管理制度等等。

        處理意見：停業(yè)整頓

        4、玉溪：玉溪匯成混凝土工程有限公司。

        存在主要問題：設(shè)立三個分公司，均無有效質(zhì)量控制措施等等。

        處理意見：通報批評

        三、下步工作要求

        通過此次專項檢查，初步掌握了全省商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件企業(yè)的情況，進一步規(guī)范全省商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件市場秩序，促進建筑市場健康發(fā)展。要進一步確保全省商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件的產(chǎn)品質(zhì)量，加大對商品混凝土、混凝土預制構(gòu)件的市場動態(tài)監(jiān)管力度，現(xiàn)提出以下工作要求：

        (一)各級建設(shè)行政主管部門在受理預拌商品混凝土企業(yè)和混凝土預制構(gòu)件企業(yè)申報資料時，要嚴格按照資質(zhì)條件審批，并強化實地核查，重點核查生產(chǎn)條件、試驗室等。

        (二)預拌商品混凝土企業(yè)和混凝土預制構(gòu)件企業(yè)不得在異地設(shè)立分站，目前在同縣一級地域設(shè)立分站的，要完善試驗室，并于2012年12月31日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報試驗室，逾期不報的，視為無資質(zhì)生產(chǎn)；分站除注冊資本金無要求外，資質(zhì)標準等同公司資質(zhì)等級標準；自發(fā)文之日后取得資質(zhì)的企業(yè)，不得設(shè)立分站。

        (三)各企業(yè)應(yīng)嚴格按照本次檢查要求的各項內(nèi)容開展經(jīng)常性的自查，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

        (四)還未按要求取得相應(yīng)資質(zhì)的預拌商品混凝土企業(yè)和混凝土預制構(gòu)件企業(yè)不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，施工企業(yè)和建設(shè)方嚴禁使用無資質(zhì)生產(chǎn)的商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件，一經(jīng)查實依法嚴肅處理。

 

二○一二年七月六日