昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告

 

第3號

《昆明市建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》已經(jīng)昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明市交通運(yùn)輸局、昆明市水務(wù)局2011年9月1日聯(lián)合簽發(fā)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

 

昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局     昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

昆明市交通運(yùn)輸局                     昆明市水務(wù)局  

 

二〇一一年九月七日

 

昆明市建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定

 

第一條 為保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，提高建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）等規(guī)定，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程，主要包括土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程和裝修工程，以及公路工程、水利水電工程、礦山工程、電力工程、市政公用工程、軌道工程、通信工程等新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目。

第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用，是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，專門用于確保安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，完善和改進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計入工程項(xiàng)目建設(shè)成本。

第五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用堅(jiān)持“項(xiàng)目計取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則。不得減免，不得拒支拖欠，不得擠占挪用，確保專款專用。

第六條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 設(shè)計單位編制工程概(預(yù))算時，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確定安全生產(chǎn)費(fèi)用且不低于本規(guī)定，對涉及施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位在設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)注明，并提出防范施工安全事故的指導(dǎo)性意見及建議。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保證施工安全的措施意見及建議。

第八條 在建設(shè)工程招投標(biāo)文件和建設(shè)工程施工合同中，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用并單列。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為競爭性費(fèi)用。

第九條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)之前，將建設(shè)工程施工合同中明確的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額存入安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶并在建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行備案。

第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用原則上按照工程開工階段40%、合同工程量過半階段40%、竣工階段20%的比例撥付。

第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用用于以下范圍：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出；

（十）危險性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出；

（十一）改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件以及與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

第十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，及時、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。

第十三條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的撥付應(yīng)當(dāng)按照工程開工階段、合同工程量過半階段、竣工階段，由施工單位提出申請，按照建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的報批程序?qū)彶楹?，由建設(shè)單位批準(zhǔn)撥付。

施工單位申請安全生產(chǎn)費(fèi)用時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）開工階段：安全生產(chǎn)投入措施清單及使用計劃；

（二）合同工程量過半階段：安全生產(chǎn)投入執(zhí)行情況報告；

（三）竣工階段：安全生產(chǎn)評價報告、安全生產(chǎn)投入完成情況報告。

第十四條 施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)投入措施清單及使用計劃組織實(shí)施。

施工過程中出現(xiàn)工程量變更，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)規(guī)定及時辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用調(diào)整手續(xù)?？⒐そY(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對施工單位使用安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。施工單位在施工過程中未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正。施工單位拒不改正的，存在施工安全隱患，監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，督促施工單位按照安全生產(chǎn)投入措施清單及使用計劃組織實(shí)施，確保實(shí)施質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施綜合監(jiān)管。

建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計取、支付和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工程開工階段、合同工程量過半階段、竣工階段安全生產(chǎn)費(fèi)用的審查、審核和備案工作。

建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用備案、監(jiān)督管理等情況，每季度抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取、撥付和使用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。

政府性投資建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取、撥付和使用由政府審計部門進(jìn)行審計。

第二十條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位未按本規(guī)定計取、撥付和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

第二十一條 對認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，安全生產(chǎn)工作成績顯著的建設(shè)工程有關(guān)單位給予表彰和獎勵，具體獎勵辦法由建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門會同財政部門制定。

第二十二條 本規(guī)定自2011年10月1日起施行。