公     告

 

第30號

 

 

《云南省房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定》已經(jīng)2011年2月16日云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第21次廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

 

  

二○一一年三月二十二日

 

  

云南省房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范建筑工程質(zhì)量投訴處理工作，維護(hù)投訴方及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)對房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的投訴處理活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱質(zhì)量投訴是指公民、法人或其他合法組織通過信函、電子郵件、傳真、來訪等形式反映工程質(zhì)量缺陷的活動。

第三條  本規(guī)定所稱房屋建筑工程質(zhì)量缺陷，是指在保修范圍和保修期內(nèi)，房屋建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同中對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第四條  建筑工程質(zhì)量投訴的受理和處理采取屬地和分級管理的原則進(jìn)行。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量的投訴處理。

 

第二章  投 訴 受 理

第五條投訴方投訴工程質(zhì)量問題，應(yīng)如實告知真實姓名、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等。多人投訴同一事項的應(yīng)推選不超過5名的投訴代表人， 投訴方委托代理人進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交委托書。

投訴方提出投訴事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第六條  投訴處理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)量投訴后，根據(jù)質(zhì)量投訴情況填寫登記表，并在7個工作日內(nèi)決定是否受理。

有下列情形之一的質(zhì)量投訴，投訴處理機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）相同投訴事項正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)并已告知投訴人處理結(jié)果的重復(fù)投訴；

（二）已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟等其它途徑解決的投訴；

（三）提供虛假材料的投訴；

（四）不具實名或匿名的投訴；

（五）不屬于工程質(zhì)量范疇的投訴；

（六）對未辦理施工許可的工程提出的質(zhì)量投訴。

對于不符合受理條件的，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)向投訴人發(fā)送《房屋建筑工程質(zhì)量投訴事項不符合受理條件告知書》，并說明理由。

第七條  各投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投訴受理、處理制度，并將受理條件、處理流程等進(jìn)行公示。一般質(zhì)量投訴，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)投訴事項；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30個工作日，并告知投訴人延期理由。工程需要委托鑒定和加固處理的時間不計在內(nèi)。

 

第三章   投 訴 處 理

第八條  投訴處理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，向建設(shè)方發(fā)出《房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理告知書》，按投訴處理程序調(diào)查核實，督促參與建設(shè)各方查明原因和責(zé)任，并督促責(zé)任方認(rèn)真修復(fù)。

第九條  建設(shè)方對工程質(zhì)量投訴全面負(fù)責(zé)，應(yīng)做好房屋建筑工程質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作，施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位應(yīng)積極予以配合。建設(shè)方組織原設(shè)計方、施工方和監(jiān)理方對質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析，提出處理方案，并按方案實施。施工方應(yīng)依法履行保修義務(wù)，按照保修范圍、保修期限做好保修工作。建設(shè)方已不存在的，由房屋所有人或物業(yè)管理公司協(xié)調(diào)施工方實施質(zhì)量保修。

第十條  工程質(zhì)量缺陷的處理應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。

責(zé)任方明確的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)處理；責(zé)任方不明確的，由建設(shè)方和投訴方共同委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論確定責(zé)任方。無法確定檢測機(jī)構(gòu)的，由投訴處理機(jī)構(gòu)指定。在保修期內(nèi)的工程，責(zé)任方不履行保修義務(wù)的，由建設(shè)方先行處理，處理費(fèi)用由建設(shè)方向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。

投訴方自行裝修或使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由投訴方委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，影響結(jié)構(gòu)安全的，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令修復(fù)。

第十一條  責(zé)任方應(yīng)出具維修方案，并經(jīng)建設(shè)方和設(shè)計方審查同意，投訴方認(rèn)可后實施。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)委托原設(shè)計方或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具處理方案，并由有資質(zhì)的單位進(jìn)行加固、維修。

第十二條  建設(shè)方、監(jiān)理方在質(zhì)量缺陷處理過程中，應(yīng)對處理情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。對于一般質(zhì)量缺陷，責(zé)任方處理完畢后，由投訴方進(jìn)行驗收，并形成確認(rèn)通過驗收的書面材料；對于涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量缺陷，由原來負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督，由原來負(fù)責(zé)監(jiān)理的企業(yè)或雙方認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，處理完畢后，由建設(shè)方組織有關(guān)各方進(jìn)行驗收，建設(shè)方已不存在的，由房屋所有人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織驗收。驗收合格后，建設(shè)方應(yīng)將有關(guān)資料在5個工作日內(nèi)報送投訴處理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條  在質(zhì)量缺陷修復(fù)過程中，投訴方應(yīng)配合責(zé)任方實施處理工作，施工方應(yīng)采取措施保證投訴方的房屋和物品不因施工而造成損壞。

第十四條  工程質(zhì)量投訴和處理過程中發(fā)生的檢測、鑒定和處理費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十五條  工程質(zhì)量缺陷造成投訴方經(jīng)濟(jì)損失，投訴方要求賠償?shù)模r償問題由投訴方和責(zé)任方協(xié)商確定。

當(dāng)雙方協(xié)商無法達(dá)成一致時，應(yīng)當(dāng)依法通過仲裁、訴訟等法定途徑解決。

第十六條  投訴處理機(jī)構(gòu)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可能危及主體結(jié)構(gòu)安全，或有重大質(zhì)量安全隱患的嚴(yán)重問題，應(yīng)責(zé)成責(zé)任方采取緊急措施處理，并立即上報建設(shè)行政主管部門。

第十七條  在工程施工質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方不履行房屋保修義務(wù)或者在工程質(zhì)量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的，投訴處理機(jī)構(gòu)可給予批評、公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰，并在工程質(zhì)量監(jiān)管信息網(wǎng)上予以公示。

第十八條  投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、投訴受理、調(diào)查報告、處理意見、處理結(jié)果等投訴資料整理歸檔。建設(shè)行政主管部門將根據(jù)工程項目的投訴情況適時在工程質(zhì)量監(jiān)管信息網(wǎng)上向社會公示。

第十九條  工程質(zhì)量投訴處理檔案由投訴處理機(jī)構(gòu)保存五年；經(jīng)過結(jié)構(gòu)安全加固的工程，工程處理相關(guān)資料應(yīng)交到工程檔案保存機(jī)構(gòu)和工程項目一并進(jìn)行歸檔保存。

第二十條  本規(guī)定自2011年5月1日起施行。