第28號

    《云南省建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月1日云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第16次廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起實施。

二○一○年九月一日   

云南省建筑工程安全防護

文明施工措施費用管理暫行辦法

    第一條  為加強對建筑工程安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱安全措施費用）的監(jiān)管，保證建筑工程安全生產(chǎn)所需費用有效投入，預(yù)防施工安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號），結(jié)合實際制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

    第三條  本辦法所稱安全措施費用，是指按照國家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，專門用于施工現(xiàn)場安全防護用具及設(shè)施的購置和更新、改善施工安全條件和作業(yè)環(huán)境的費用。

    第四條  各州、市及縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全措施費用的監(jiān)管工作。

    第五條  建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的安全措施費用費率（以下簡稱公布的費率）確定安全措施費用。

    工程造價咨詢機構(gòu)在編制攔標價時，應(yīng)當(dāng)按照公布的費率，將安全措施費用編入攔標價并單列。

    第六條  工程招標時，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際，在招標文件中單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單，明確安全措施費用計取、使用等相關(guān)要求。

    第七條  投標單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，以及云南省建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境等，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施，并結(jié)合自身施工技術(shù)水平、管理水平單獨報價，且報價不得低于公布的費率計算所需費用總額的90%。

    第八條  建設(shè)單位在與中標單位簽定施工承包合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中明確安全措施費用總額、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同中明確的安全措施費用總額，不得低于公布的費率計算所需費用總額的90%。

    施工合同備案機關(guān)在合同備案時，應(yīng)當(dāng)嚴格審查安全措施費用是否符合有關(guān)規(guī)定。

    第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案之前，將合同中明確的安全措施費用總額一次性存入工程所在地安全措施費用專戶，在與施工單位辦理安全措施費用決算之前，不得擅自動用。

    安全措施費用是預(yù)防施工安全事故的必要投入，任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支安全措施費用。

    第十條  建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案時，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格審查安全措施費用是否符合有關(guān)規(guī)定并存入專戶。

    第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)認真落實安全生產(chǎn)各項保障措施，確保安全措施費用有效投入，在項目管理中單獨列出安全措施費用項目清單及相關(guān)憑證備查。

    第十二條  安全措施費用原則上按照開工階段40%、合同工程量過半階段40%、竣工階段20%定額撥付。

    開工階段，施工單位提出申請，提交安全防護、文明施工措施項目清單及使用計劃，完善開工安全前提條件，報項目總監(jiān)理工程師審查確認，建設(shè)單位批準撥付。

    合同工程量過半階段，施工單位提出申請，由項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員會同建設(shè)單位管理人員，對照施工合同及施工單位提交的安全防護、文明施工措施項目清單檢查實體確認，工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu)簽署意見，建設(shè)單位批準撥付。未按照安全防護、文明施工措施項目清單實施的部分，或?qū)嵤┑馁|(zhì)量達不到標準規(guī)定要求的作相應(yīng)扣減。

    竣工階段，施工單位提出申請，提交安全防護、文明施工措施項目清單完成情況報告，由項目總監(jiān)理工程師審查確認，工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對安全生產(chǎn)、文明施工綜合評定合格，建設(shè)單位批準撥付。剩余的款項及利息建設(shè)單位收回。

    第十三條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對施工單位使用安全措施費用情況進行監(jiān)督檢查，督促施工單位按照規(guī)定投入、使用安全措施費用。

    對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查簽認。對未按照規(guī)定使用安全措施費用，安全防護、文明施工措施未落實的，總監(jiān)理工程師不予簽認，并有權(quán)責(zé)令其立即整改。對施工單位拒不整改或未按期完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。

    第十四條  工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及我省有關(guān)建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等規(guī)定，以及云南省建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工措施落實，以及建設(shè)單位按照規(guī)定撥付安全措施費用等情況進行監(jiān)督檢查。

    第十五條  符合本辦法撥付條件，建設(shè)單位無正當(dāng)理由不予批準撥付，工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

    第十六條  超出施工合同中明確的安全措施費用總額，保障生產(chǎn)安全所需的其他措施費用，在施工合同條件不變的情況下，施工單位應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。

    第十七條  非招投標的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程，可參照本辦法執(zhí)行。

    第十八條  本辦法自2010年10月1日起施行。