各州（市）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號(hào)）、《云南省〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》（云人社發(fā)〔2021〕22號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理，健全我省工程建設(shè)領(lǐng)域治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施要求：

一、依托實(shí)名制平臺(tái)，開展專用賬戶管理

云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）作為全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理及工資代發(fā)信息化監(jiān)管平臺(tái)，是專用賬戶監(jiān)管的基礎(chǔ)性平臺(tái)，根據(jù)勞動(dòng)合同信息、實(shí)名制信息、考勤信息、專用賬戶信息、工資支付信息等進(jìn)行綜合對(duì)比分析，對(duì)違反專用賬戶管理、人工費(fèi)用撥付、工資支付規(guī)定的情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并與人力資源社會(huì)保障行政部門等有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)警信息共享。

二、專用賬戶開立要求

（一）專用賬戶的開戶銀行應(yīng)為平臺(tái)銀行，應(yīng)與平臺(tái)建立接口對(duì)接，并按照監(jiān)管要求，及時(shí)向平臺(tái)系統(tǒng)推送開戶、銷戶、凍結(jié)、賬戶余額、交易流水等監(jiān)管數(shù)據(jù)，協(xié)助做好專用賬戶的監(jiān)管。

（二）施工總承包單位（以下簡(jiǎn)稱總包單位）應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)通過平臺(tái)申請(qǐng)開立專用賬戶，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核通過后前往銀行辦理開戶手續(xù)，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理三方協(xié)議》（見附件1，以下簡(jiǎn)稱《三方協(xié)議》），在專用賬戶開立后的30日內(nèi)應(yīng)在平臺(tái)按項(xiàng)目登記專用賬戶信息，并將《三方協(xié)議》掃描件上傳至平臺(tái)備案。

專用賬戶的開立不再要求進(jìn)行書面?zhèn)浒福?/span>《云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶開戶審批表》（見附件2）由開戶銀行登陸平臺(tái)下載打印。

（三）專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開立。總包單位在同一州（市）有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開立新的專用賬戶；也可在專用賬戶總賬戶下開立子賬簿，按項(xiàng)目分別管理。總包單位首先開立一個(gè)總賬戶，名稱為總包名稱加“農(nóng)民工工資專用賬戶”，然后在總賬戶下開立子賬簿，用于第2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；子賬簿名稱為工程建設(shè)項(xiàng)目名稱加“農(nóng)民工工資專用賬戶”；如專用賬戶名稱超長(zhǎng)的，經(jīng)辦銀行可對(duì)戶名中總包單位名稱、工程建設(shè)項(xiàng)目名稱使用規(guī)范簡(jiǎn)稱，但需確?？偘鼏挝?/span>、工程建設(shè)項(xiàng)目信息可有效識(shí)別。

（四）專用賬戶的開立主體應(yīng)為施工總承包單位，不得以施工總承包分（子）公司等形式進(jìn)行農(nóng)民工工資的支付。

三、專用賬戶撤銷公示環(huán)節(jié)形式及內(nèi)容

總包單位撤銷專用賬戶時(shí)，應(yīng)通過平臺(tái)發(fā)起銷戶申請(qǐng)，并按規(guī)定將本工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況在平臺(tái)公示30日，公示的內(nèi)容包括本工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的支付情況、無(wú)拖欠工資承諾及監(jiān)管部門的欠薪投訴舉報(bào)方式等，平臺(tái)同時(shí)推送消息至參與該工程建設(shè)項(xiàng)目的所有農(nóng)民工。若公示期滿且未接到農(nóng)民工欠薪的投訴舉報(bào)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核通過后至銀行辦理銷戶手續(xù)。

開戶銀行應(yīng)在平臺(tái)查詢工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況，下載《云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶銷戶通知書》（見附件3），再按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù)。

四、資金撥付要求

（一）建設(shè)單位與總包單位訂立書面工程施工合同時(shí)，需約定以下事項(xiàng)：

一是工程款計(jì)量周期和工程款進(jìn)度結(jié)算辦法；

二是建設(shè)單位撥付人工費(fèi)用的周期和撥付日期；

三是人工費(fèi)用的數(shù)額或者占工程款的比例，原則上人工費(fèi)用占工程款的比例不低于25%。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程施工合同約定的數(shù)額或比例，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付至總包單位的專用賬戶，撥付周期不得超過1個(gè)月，撥付日期應(yīng)當(dāng)在每月25日之前，建設(shè)單位與總包單位協(xié)商一致的，可提前撥付人工費(fèi)用。

五、平臺(tái)監(jiān)管及開戶銀行技術(shù)限制要求

（一）平臺(tái)根據(jù)銀行推送的撥付信息對(duì)逾期未撥付人工費(fèi)用或撥付金額不足的項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)建設(shè)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)預(yù)警信息責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期不改正的，按《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（二）專用賬戶資金性質(zhì)為農(nóng)民工工資專項(xiàng)資金，只能專項(xiàng)用于通過平臺(tái)發(fā)放本項(xiàng)目農(nóng)民工的工資。專用賬戶的開戶銀行需做好技術(shù)和業(yè)務(wù)限制，專用賬戶不得開通企業(yè)網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、電話銀行等非柜面支付渠道；不得支取現(xiàn)金，不得銷售轉(zhuǎn)賬憑證；不得將專用賬戶資金轉(zhuǎn)入除本項(xiàng)目農(nóng)民工本人銀行賬戶以外的賬戶。

六、抓好落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管

本要求自2022年2月10日起實(shí)行，已開設(shè)了專用賬戶但不符合本通知要求的企業(yè)，應(yīng)在2022年4月30日前完成整改。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要抓好相關(guān)工作落實(shí)，細(xì)化工作要求。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不定期對(duì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門專用賬戶管理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、制度落實(shí)不到位、推諉扯皮的單位進(jìn)行通報(bào)。

聯(lián)系人及電話：劉建周，0871-64322320。

 

附件： 附件1云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理三方協(xié)議.doc

        附件2云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶開戶審批表.doc

        附件3云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶銷戶通知書.doc

 

 

 

                        云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                           2022年1月21日